人大专业课历年考博真题(附答案).docVIP

考博2006.和2008—2011年试题 2006年 社会保障学： 1.试述评我国社会保障理论研究的现状。 现状：①对国外社会保障的介绍与研究； ②对社会保障理论问题的综合研究 ③对中国社会保障改革与发展问题的综合研究 ④对社会保险问题的研究 ⑤对社会救助问题的研究 ⑥对社会福利与社会服务问题等的研究。 综述所述：对我国社会保障理论研究现状的基本评论是：已经起步，正趋繁荣；还不成熟，任重道远。 2.试论述现代社会保障制度的本质及规律。 本质：通过保障和改善国民生活、增进国民福利、维护社会公平正义进而促进整个社会的和谐发展。 规律： ①立法先行。立法先行正是现代社会保障制度作为一种社会政策和一种国家制度安排的特征的具体体现。 ②与社会经济发展相适应。一方面，社会保障的目标首先是为解决社会成员的特定社会问题服务的，而特定的社会问题又是与特定社会时期、特定社会结构等紧密联系在一起的。另一方面，社会保障采用的主要是经济援助的手段，它必须有相应的经济基础。 ③协调发展。具体体现两个层次：一是社会保障各具体项目协调发展；二是社会保障各子系统协调发展。协调发展规律是各国社会保障制度必须遵循的客观规律。 ④多样化发展。对世界各国而言，社会保障统一模式或由少数几种模式来决定的时代已经过去，多样化成了现阶段社会保障制度在各国走向完善的重要规律。主要表现在：项目体系多样化、管理体制多样化、实施方式多样化、社保经费来源渠道多样化、社保支出渠道多样化。 ⑤刚性发展的规律。表现在保障项目能增不能减、社保待遇能升不能降、社保的覆盖范围持续扩大、待遇水平不断提高。 社会保障政策： 1.试评价建国以来我国社会保障制度的变迁与改革。 建国以来我国的社会保障制度已经有50年的历史，其间大体经历了四个阶段。 第一阶段是社会保障制度的创建时期（1950—1956 年）。一是建立了企业职工劳动保险制度，1951年2月颁布实施了《劳动保险条例》，对企业职工劳动保险费的征集、保管、支付、保险项目和标准、保险的执行和监督等，都作出了具体的规定。二是建立了国家机关工作人员的社会保险制度。三是建立了社会优抚、安置、社会救济和社会福利制度。这一阶段是我国社会保障制度的奠基阶段，主要特点是社会保障规章的制定、基金的收支和管理都是寓于一体的，没有明确分工。这个时期的社会保障工作对建国初期国民经济的全面恢复和社会安定发挥了重要作用。 第二阶段是社会保障制度的发展时期（1957—1966 年）。首先统一了企业和国家机关的退休退职制度的规定。二是对公费医疗和劳保医疗作了适当改革。三是规定了被精简职工的社会保险待遇。四是规定了职业病范围和职业病患者的待遇。这一时期，我国的社会保障事业得到了很大发展，但受 1958 年“大跃进”的影响，有些改革措施并未得到实施。同时，由于将企业职工的社会保险和社会福利从国家保障中分离出来由企业承担，产生了企业社会负担加重和“企业办社会”的突出矛盾。 第三阶段是社会保障制度的瘫痪时期（1966—1977 年）。这一时期，由于“文化大革命”的破坏及“左”的思想长期泛滥，我国的政治、经济、文化等方面遭受严重损失，社会保障事业受到干扰破坏，正常业务陷入瘫痪状态。社会保障基本上处于企业和行政事业单位自我管理状态。 第四阶段是社会保障制度的改革时期（1978 年至今）。党的十一届三中全会拉开了我国改革开放的序幕，社会保障进入了新的改革发展阶段。在计划经济体制向有计划的商品经济再向社会主义市场经济体制转变的过程中，社会保障改革首先需要解决两大问题：一是重建政府的社会保障职能，使政府真正成为组织和举办社会保障事业主体；二是解决企业办社会的问题。改革范围从改革国有企业职工养老保险、失业保险制度开始，逐步扩大到医疗保险、社会优抚安置、社会救济、国有企业下岗职工最低生活保障制度、城市居民最低生活保障制度等内容全面的、系统的社会保障改革。随着改革的逐步深化，我国社会保障建设开始进入一个体制和制度创新的阶段，各级政府围绕“一个中心、两个确保和三条保障线”做了大量的艰苦细致的工作，一个涵盖社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助等项内容的比较完整的社会保障体系已初步确立。其中，社会保险处于核心地位，社会救助属于最低层次，社会福利位居最高层次，优抚安置和社会互助发挥着社会稳定的特殊效用。 2.你认为我国医疗卫生体制改革是否是成功的？为什么？你认为医疗社会保险制度与医疗卫生体制之间的关系是什么？ 不成功。因为虽然取得了一定的成绩，但以下问题还没有解决。 1.“看病贵”未得到根本解决。 农村地区由于卫生资源严重短缺，缺医少药，医疗费用大大上升而出现了“因病致贫、因病返贫”的现象。⑴医疗费用增长过快。超越经济承受能力。群众普遍反映看病贵，医疗服务的社会满意度下降，不断上涨的医药费用也对经济