可利用无居民海岛保护和利用规划编制技术导则.doc

XX/T XXXXX—XXXX PAGE 16 ICS? FORMTEXT 07.060 FORMTEXT A45 FORMTEXT ????? FORMTEXT HY 中华人民共和国 FORMTEXT 海洋行业标准 FORMTEXT HY/T FORMTEXT XXXXX— FORMTEXT XXXX FORMTEXT ????? FORMTEXT 可利用无居民海岛保护和利用规划编制技术导则 FORMTEXT Technical guideline for the available uninhabited island protection and use planning FORMTEXT 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 FORMDROPDOWN FORMTEXT （本稿完成日期：2018年8月20日） FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX发布 FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX实施 FORMTEXT 国家海洋局?????????发布 XX/T XXXXX—XXXX PAGE 17 目????次 TOC \h \z \t前言、引言标题,1,参考文献、索引标题,1,章标题,1,参考文献,1,附录标识,1,一级条标题, 3,二级条标题, 4 1　范围 1 2　术语和定义 1 3　总则 1 3.1　规划任务 1 3.2　规划范围 1 3.3　规划期限 2 3.4　编制依据 2 3.5　编制原则 2 3.6　工作程序 2 4　准备工作 3 4.1　基础资料收集于调查 3 4.2　自然与经济社会条件分析 3 4.3　资源环境承载能力评价 4 5 规划目标确定 4 6 保护和利用空间布局 4 6.1 岛陆空间功能布局 4 6.2 海岛岸线管控布局 6 6.3 周边海域管控布局 6 7 规划成果要求 7 7.1 一般规定 7 7.2 规划文本 7 7.3 规划图件 7 7.4 规划编制说明 8 附录A（资料性附录） 资料收集的内容和要求 9 附录B（规范性附录） 规划目标内容体系及量化指标界定 10 附录C（规范性附录） 适度开发区域开发建设类型划分及含义 12 附录D（规范性附录） 规划文本编写大纲 13 附录E（资料性附录） 规划图件表达图式要求 13 参考文献 16 前????言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准由国家海洋局提出。 本标准由全国海洋标准化技术委员会（SAC/TC283）归口。 本标准起草单位：国家海洋技术中心 本标准主要起草人：方春洪、张盼盼、吴姗姗、曹东、徐伟、李晓冬、张祥国。 可利用无居民海岛保护和利用规划编制技术导则 范围 本标准规定了可利用无居民海岛保护和利用规划准备工作、规划方案编制以及规划成果的要求。 本标准适用于全国单个可利用无居民海岛保护和利用规划的编制工作。组团式开发或集聚式分布的多个无居民海岛保护和利用规划编制工作可参照执行。 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 可利用无居民海岛 available uninhabited island 岛陆及其周边海域具有生物、矿产、旅游、景观或空间等优势资源，同时具有一定的资源环境承载能力，可以支撑发展适量相关海岛产业或公共服务能力，且经行政主管部门同意允许开发利用的无居民海岛。 海岸线 coastline 多年大潮平均高潮位时海陆分界痕迹线。其中，海岸线以上的海岛陆地部分为岛陆。 [GB/T 18190-2017定义2.1.1] 用岛方式 way of uninhabited island use 依据对无居民海岛自然岸线、表面、岛体、植被等自然属性改变程度划分无居民海岛开发利用方式。 注：包括原生利用式、轻度利用式、中度利用式、重度利用式、极度利用式、填海连岛与造成岛体消失利用式。 总则 规划任务 根据无居民海岛资源环境条件、区域经济社会发展用岛需求、资源与生态保护管理政策要求，综合确定无居民海岛保护和利用的目标、空间布局及其管理要求、规划实施措施。 规划范围 规划范围为无居民海岛岛陆、岛滩及覆盖于岛基上部的海域部分，周边海域沿岸线外扩不宜超过1km。 对于周边海域分布有珊瑚礁、红树林和海草床等典型生态系统的，海域范围可外扩至典型生态系统分布的外边界。 规划期限 规划期限宜为5年～10年。 编制依据 规划编制的依据为： 国家和地方颁布有关海岛保护和利用的法律法规； 海洋主体功能区规划