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气势磅礴的红河现代农业 ——红河州百万亩高原特色农业示范区建设前景瞭望 编者按：为贯彻党的十八届三中全会精神，推动传统农业向现代农业转型，构建新型农业经营体系，发挥市场在现代农业建设中对资源配置的决定性作用，加快全面建成红河小康社会进程，州委、州政府研究决定，在蒙自、开远、建水、石屏、弥勒、泸西6县（市）连片成带建设红河百万亩高原特色农业示范区。本文为州委、州政府《关于建设红河百万亩高原特色农业示范区的决定》正文，标题为编辑润色所拟。 一、志向高远的目标任务 按照“红河特色、云南样板、全国示范”的目标，围绕“效益优先、生态安全、规模集约、竞争力强”的定位，坚持“稳粮、扩经、提质、增效，算账调结构，有所为有所不为”三大原则，发挥“强基固本、统筹城乡、进二带三、兴州富民”四大作用，充分调动农民、企业、政府三方面积极性，突出“水、田、路、产业结构调整、新型农业经营主体培育”五个重点，注重与“美丽家园”行动计划、深化农村综合改革、市场流通体系建设、乡村旅游发展、庄园经济发展五个结合，强化“资金投入、科技信息服务、市场营销”三大保障，着力在现代农业设施、产业培植、新型农业经营主体培育、品牌培育、科技创新应用、生态循环农业、基地建设、园区建设、“智慧农业”、农业农村综合改革十个方面进行示范，并以此为平台，申报建设全国现代农业示范区、全国科技农业示范区、全国生态循环农业示范区、全国农业农村综合改革示范区、全国节水农业示范区、全国“智慧农业”示范区。 二、志在必得的五大指标 示范区2017年奋力实现的指标： —— 亩均综合收入由8356元提高到2万元以上； —— 农民人均纯收入由6082元增加至2万元以上； —— 坝区高稳产农田由43.3%提高到100%，人均拥有1亩以上高稳产农田； —— 水利化程度由76.8%提高到100%，节水设施全覆盖； —— 现代路网覆盖率100%。 三、突出五大重点开局面 （一）水：全面实施喷灌、滴灌、管灌高效节水工程，实现节水设施全覆盖，水利化程度达到100%，不低于总面积20%的核心区达到“智慧水利”标准，建成全国现代高效节水示范区，促进传统水利向现代水利全面转型。 （二）田：工程措施、生物措施、农艺措施并举，设施化、信息化、景观化相融合，科学规划、整合项目、以点带面推进高稳产农田建设，示范区坝区耕地100%达到高稳产农田，人均拥有1亩以上高稳产农田。 （三）路：整合资源、多元筹资，新建改造核心干道、主干道、次干道、便道，形成阡陌纵横、外联内通、高效便捷的现代交通路网。 （四）产业结构调整：立足资源，因地制宜，因势利导，推进农业产业结构、品种结构优化升级，打造“红烟、红酒、红果、红菜、红木、红米、红药、红糖、红畜”九大“红系”品牌，构建红河高原特色产业体系。按照现代农业多功能和“进二带三”的产业发展趋势，大力发展休闲观光农业、绿色生态养生农业、信息化智慧农业、文化创意农业，打造农业综合体，拓展农业综合功能，促进“三次”产业在示范区内融合发展，构建现代农业产业体系，实现传统农业向现代农业转型升级。 （五）新型农业经营主体培育：创新农业生产经营组织模式，从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面扶持，打好“组合拳”，充分激发农村生产要素潜能，培育更多、更强、更具活力的领军式新型农业经营主体，积极探索龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户与农户（特别是流转土地的农户）的多种利益有效联结机制，建立经济利益共同体，实现新型农业经营主体之间以及新型农业经营主体与农户之间的深度融合，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，促使千家万户的小农主体向现代新型农业经营主体转型。 四、创建六大样板、十大基地、十二大园区大观 （一）六大样板。坚持示范带动原则，科学布局，突出重点，集中投入，重点打造开远大庄—— 羊街片区、蒙自草坝—— 雨过铺片区、蒙自文澜—新安所片区、建水南庄片区、弥勒竹园—— 朋普片区、泸西中大河片区6大样板，带动示范区整体建设与发展。 （二）十大基地。立足优势产业，围绕打造九大“红系”品牌，进一步调整优化产业布局和规模，在示范区重点建设种植业“五大基地”（中国重要的优质烟叶生产基地、中国最大的灯盏花原药生产基地、云南省最大的外销蔬菜生产基地、云南省最大的水果生产基地、云南省最大的绿色观赏苗木基地）和畜牧业“五大基地”（优质家禽基地、优质牛羊基地、优质肉猪生产基地、优质奶源生产基地、饲料生产基地）。 （三）十二大园区。在抓好红烟产业园区建设的同时，依托面向东南亚的农产品加工园区，推动以“红系”特色农产品为原料的精深加工发展，实现农产品加工龙头企业向产业园区相对集中，促进一、二、三