浅析天津市城市流动人口管理.docVIP

浅析天津市城市流动人口管理 作者：张淑芳 学校：天津电大河北分校 专业：行政管理学本科 年级：12秋 学号：1212001250953 指导教师：徐毅 2014 年 10月 浅析天津市城市流动人口管理 目 录 内容摘要---------------------------------------------- 页 正文 一、流动人口管理研究的重性------------------------------1 二、天津市流动人口管理面临的难点和原因------------------1 （一）当前流动人口的动态特征------------------------------1 （二）尚未形成完善的流动人口管理体制----------------—--- 2 （三）流动人口居住质量和环境较差--------------------------3 （四）流动人口工作不稳定 ---------------------------------3（五）流动人口带来社会治安问题 ---------------------------3 三、改善天津市流动人口管理现状的建议---------------------5 （一）对流动人口认识重新定位，探索改变流动人口素质偏低的途径---------------------------------------------- ------ ---5 （二）建立一套有综合管理能力的流动人口管理体制---- --- ---6 （三）在城市规划和管理上把流动人口纳入政府工作日程 --- ---7 （四）要把流动人口就业问题纳入政府工作日程----------------7 (五)探索降低治安刑事案件、加强流动人口社会治安工作的途径---------------------------------------------------------8 注释----------------------------------------- ----------10 参考文献 --------------------------------- ------------10 内容摘要 天津市流动人口目前的突出问题包括管理体制、居住条件、就业与社会稳定。城市流动人口管理转型的方向，应是加强对流动人口的 教育培训，建立一套有综合管理能力的流动人口管理体制，在城市规划和管理上把流动人口纳入政府工作日程 ，把城市流动人口就业问题纳入日程，建立流动人口社会保障机制，探索降低治安刑事案件、加强流动人口社会治安工作的途径。 　　[关键词] 管理重要性 难点和原因 建议 浅析天津市流动人口管理 流动人口管理研究的重要性 流动人口是我国当前主要的社会现象。大规模的人口流动是随着我国改革开放和市场经济发展尤其是生产要素在市场中自由流动所产生的必然现象。特别是20世纪90年代以后,由农村到城市的流动人口的数量增长更快。大量农村流动人口进城务工,为城市发展提供了充裕的劳动力,也改善了农村的经济状况。同时又给城市的发展带来了诸多突出矛盾和问题,流动人口的综合治理是一个复杂的系统工程。流动人口就业、子女教育、医疗卫生、社会保障以及计划生育等方面的权利得不到有效保障,严重制约着人口的有序流动和合理分布。因此,妥善面对和正确把握人口流动,解决人口流动中存在的一系列问题,深化各项流动人口管理服务措施,建立完善综合治理的长效机制,从而维持社会稳定,缓解社会矛盾,缩小城乡差别,促进流动人口同当地居民和睦相处,是提升政府的管理能力和党的执政能力的一个重要课题。 天津市是流动人口较多的城市,一方面,流动人口为整个天津市注力了新的活力,为经济发展和城市建设付出了不可磨灭的贡献;另一方面也带来了一系列的社会问题，给我市的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 二、天津市流动人口管理面临的难点和原因 （一）当前流动人口的动态特征 1、素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 2、心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣