大型灌区现代化改造思路-江西赣抚平原水利工程管理局.pptVIP

大型灌区现代化改造思路 党平 2018年12月 汇 报 提 纲 一、大型灌区现代化改造的必要性 二、开展大型灌区现代化改造思路 三、大型灌区现代化改造重点内容 四、推进大型灌区现代化改造工作打算 一、大型灌区现代化改造必要性 （一）在乡村振兴、农业农村现代化发展中地位重要 重要：全国共有30万亩及以上灌区459处，有效灌溉面积2.7亿亩，占全国耕地面积的13.2%，灌区内生产的粮食产量、农业总产值均超过全国总量的1/4。大型灌区是保障我国农业和粮食生产的主战场，是农业农村现代化的重要组成部分。 中央要求：2018年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出“加快灌区续建配套与现代化改造”，开展灌区现代化改造是落实乡村振兴战略的重大举措。 一、大型灌区现代化改造必要性 （二）灌区功能正在发生深刻变化 一是建设时的以供水为农业服务转变成农业、工业、生态以及城市农村生活的供水结构，赣抚平原灌区就是一个典型的例子，兼顾生态和南昌第二水源地任务。 二是以满足农业需水要求的以需定供转变为以供定需，在水资源日益紧缺状况下，必须大力推进农业节水。 三是以服务粮食生产为主转变为满足农业多元化种植结构调整，在保证粮食安全条件下，增加农业产值，提高农民的农业收入，需要进一步提高灌区供水保障能力和水平。 四是以单一的灌排工程和农业灌溉用水管理转变为灌区的工程、供水及生态等综合管理。 一、大型灌区现代化改造必要性 （三）大型灌区还存在许多问题未得到根本解决 一是灌区供水保障程度不高。全国大型灌区实际灌溉可用水量自1998年的1520亿立方米，下降到目前的1240亿立方米左右。部分地区地表水灌溉面积萎缩、地下水灌溉面积扩张的趋势增强。 二是水利基础设施依然薄弱。节水改造标准不高，骨干工程与田间工程的衔接不畅，大型灌区现状有效灌溉面积仅 达到设计的80%。排水工程设施的建设欠账问题突出。 三是用水效率和效益偏低。水资源紧缺与灌溉用水浪费并存，农业灌溉用水总量控制和定额管理制度尚未全面落实。 一、大型灌区现代化改造必要性 （三）大型灌区还存在许多问题未得到根本解决 四是水环境问题比较突出。农业化肥、农药用量较大，面源污染尚未达到有效解决。农业农村废弃物等严重影响着灌区水环境质量。 五是盐碱化未得到有效根本控制。农作物种植负荷过载、化肥施用强度过大、洗盐压碱水量不足、排水设施不畅，灌区盐碱化未得到有效控制。 六是灌区发展体制机制亟待突破。多数灌区农业水价低于运行维护成本。管护机制不活、基层服务体系覆盖范围小、用水计量率低、水利科技和信息化、智慧化管理水平还不高。 二、开展大型灌区现代化改造思路 全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针。 建设“设施完善、管理科学、用水高效、生态良好”的现代化灌区。 二、开展大型灌区现代化改造思路 一是突出节水优先，提高农业用水效率与效益，落实国家农业节水行动。全国大型灌区灌溉水有效利用系数平均为0.498，高效节水灌溉面积不足有效灌溉面积的三成，通过实施灌区现代化改造解决农业用水粗放和结构性缺水问题。 二是夯实灌排基础设施，加快推进农业农村现代化。采用先进技术、先进工艺、先进设备，高标准、高质量建设灌排工程设施，用现代科技和管理理念引领灌区发展，为现代农业农村发展提供高水平的水利基础设施条件。 二、开展大型灌区现代化改造思路 三是改善灌区生态环境状况，践行绿水青山就是金山银山。严守水资源水环境水生态红线，加强水环境系统治理和水生态保护修复，统筹推进灌区水资源的全面节约、合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、有效保护和科学管理，推动灌区走上绿色发展、生态良好的文明发展道路。 四是改革灌区体制机制创新，激发灌区现代化管理内生动力。坚持灌区现代化改造和体制机制创新的双轮驱动。通过深化灌区改革，加快构建创新引领、充满活力、富有效率、法治保障的灌区体制机制，不断推进灌区治理体系和综合管理能力的现代化。 三、大型灌区现代化改造重点内容 一是加强灌溉水源改造建设。全面完成水源工程的除险加固，有效建设田间蓄水池等中间调蓄水工程，强化多水源联合调度，促进水资源的优化配置。 二是升级改造灌溉骨干工程。优化总体布局，新建、续建、配套、改造渠道及渠系建筑物，配套防护、保护、道路等附属设施，划定管理保护范围。 三是强化排水工程改造。配套完善排水沟道、建筑物、排水涵