牟锦毅谈农业供给侧改革.docxVIP

　　[主持人]：日前，省政府正式印发《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》，《措施》指出，其中要求需着力推进农业供给侧结构性改革，全面提高农业质量效益和竞争力。从我省实际看，农业供给侧改革的重点是调结构、树品牌、促融合、补短板、降成本。为了让网友了解我省农业部门有效促进供给侧结构性改革的措施，今天我们邀请到了农业厅副厅长牟锦毅同志就“全力推进农业供给侧改革”主题与广大网友进行在线交流。牟厅长，首先请您给我们的网友们打个招呼吧。(2016-06-24　09:58:09)　　[农业厅副厅长牟锦毅]：各位网友，大家上午好！我是四川省农业厅副厅长牟锦毅。非常高兴能够来到四川省人民政府网站在线访谈栏目，我愿意回答各位网友提出的有关的问题。谢谢。(2016-06-24　09:58:32)　　[主持人]：牟厅长，首先请简单介绍一下农业厅出台《关于贯彻落实省政府促进经济稳定增长提质增效推进供给侧结构性改革的实施意见》的背景情况。(2016-06-24　09:58:42)　　[农业厅副厅长牟锦毅]：近年来全省农业农村经济持续平稳较快发展，为全省经济社会的发展全局发挥了重要作用，但在宏观经济的新常态下，农业发展过程中的老问题不断积累、新矛盾不断涌现，我省农业发展也面临与全国其他地方相似的问题和挑战。一是农业产业供给满足不了社会大众消费升级；二是农业资源禀赋承载不了传统方式过度开发，原来我们实现增产增收，但是资源过度消耗带来的问题比较突出；三是农民增收空间支撑不了成本价格双重挤压，现在农产品价格天花板，第二方面是我们农产品成本价格在上升，这两个双重挤压，农业增收空间越来越小。今后只有调整树立发展理念，建立新的发展方式，全社会对农业转型升级有比较强烈的信号，省政府审时度势，适时出台了《关于促进经济稳定增长和提质增效，推进供给侧结构性改革的政策措施的通知》（川府发[2016]17号），应对经济下行安排部署三去一降一补工作，大力推进农业转型升级。按照省政府的安排部署，农业厅会同省发改委、财政厅、环保厅、水利厅、林业厅、商务厅、省食品药品监管局、省扶贫移民局、省中医药局9个省级部门，起草制定了《关于贯彻落实省政府促进经济稳定增长提质增效推进供给侧结构性改革的实施意见》（川农业[2016]18号），对创新推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路作出了具体安排。(2016-06-24　10:01:11)　　[主持人]：牟厅长，这次农业厅出台《实施意见》将要达到什么样的目标呢？(2016-06-24　10:01:34)　　[农业厅副厅长牟锦毅]：这个文件的出台的核心要义是深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展多种形式适度规模经营为核心，加快推动农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，推动农业发展由数量增长为主转到质量数量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来。(2016-06-24　10:02:10)　　[主持人]：牟厅长，这次出台的《实施意见》中有哪些亮点的内容呢？(2016-06-24　10:02:29)　　[农业厅副厅长牟锦毅]：我厅会同9个省级部门出台的18号文件归纳起来一共有11条，这11条其实含金量是很高的。《实施意见》从四川农业发展面临的突出问题着手，从经营体系、生产体系和产业体系三个方面对农业转型升级作出了具体安排。首先从经营体系来看，《实施意见》提出，一是今年要基本完成土地承包经营权确权颁证，比全国总体部署提早1年基本完成；二是省财政安排3亿元培育新型经营主体，主要是支持农民专业合作社、家庭农场、种养大户围绕优势特色产业建设种植养殖基地，提高农民组织化程度和适度规模经营水平；三是省财政安排1亿元进一步扩大农业社会化服务试点范围，选择粮食生产社会化和组织化程度较高、适度规模经营发展较好的66个县（市、区）集中支持集中育秧（苗）、机插（播）、机械化烘干、病虫害防治、机械化收获、秸秆集中处置等关键环节的农事服务。(2016-06-24　10:04:03)　　[农业厅副厅长牟锦毅]：第二从生产体系来看，《实施意见》提出，一是省级财政安排5亿元启动第三轮现代农业、畜牧业重点县和示范县建设、产业扶贫、现代农业园区建设，推进各地优势主导产业集聚发展；二是省级财政安排农产品质量安全专项资金1亿元，开展农产品质量安全监管能力提升、监管示范县建设、农产品质量安全追溯体系建设等。三是通过启动新一轮草原生态补奖、加大农村面源污染治理、推进高效节水农业发展和水生态文明建设等方面的工作促进农业绿色循环可持续发展