第一批电子商务进农村综合示范绩效评价指标.docxVIP

附件1 第一批电子商务进农村综合示范绩效评价指标 评价 对象 一级指标 二级指标 指标解释 分值 评价内容 备注 示范省份 项目决策（25） 工作发动（5） 充分调动所辖的积极性 5 是否将发展农村电商的政策向所辖县进行宣传，采取市推荐、省选县或者省直接选择县等方式（5） 提供相关文件 、图片、录音、录像 、（网站）公示等 竞争性 （10） 对示范县的选择是否采用竞争性选择方式 10 是否制定了竞争性选择办法或方案、打分标准等选择示范县（5） 是否通过公开答辩确定示范县（5） 公开与时效 （10） 工作过程是否公开透明工作效率和基础 10 1.工作文件是否公开（4），示范县名单是否进行了公示（3） 2.工作方案是否及时上报（2） 事中事后 管理 （52） 资金管理（17） 资金到位 5 1.到位率，是否足额到位（3） 2.到位时效，是否及时到位（2） 管理制度 12 1.是否制定了资金细化支持方向（6）、资金细化支持标准（6） 2.支持方向是否符合两部门工作要求（-5并整改） 3.支持标准是否超出一般支出水平（-5并整改） 项目管理（35） 指导监督检查 25 1.是否建立了对示范县工作监督检查机制（5） 2.是否对示范县工作方案和资金使用进行指导（5） 3.是否定期对示范县工作进行现场监督检查，或是否组织示范县开展定期交流（5） 4.是否对示范县已拨付资金进行抽查（5） 5.是否组织示范县完成商务部、财政部有关工作要求 ，如信息报送、方案公开等（5） 6.引入省级商务和财政部门的纪检参与项目管理、接受公众举报等其他加强管理的措施（+2） 体系（省级商务主管部门） 评价对象 一级指标 二级指标 指标解释 分值 评价内容 备注 示范省份 事中事后管理 （52） 项目管理（35） 经验总结宣传 7 是否按商务部、财政部要求认真及时总结上报地方和企业经验（4） 发展模式、典型经验或做法被中央主流媒体报道，或被商务部、财政部两部门在全国性会议上作经验交流发言（3），被商务部、财政部在政府网上发布（2）（本条不重复记分） 工作档案管理 3 是否对竞争性选择示范县的相关文件、召开工作会的会议材料、日常监管图文材料、下发的农村电商的文件、相关管理制度、会议纪要等妥善保管并存档（3） 促进政策（13） 本地政策（6） 出台本省份农村电商扶持政策 6 是否出台促进农村电商发展的工作文件（3） 出台土地、税费等相关支持政策（3） 3.省级财政扶持资金不少于2000万元（+4），省级财政扶持资金不少于1000-2000万元（+2）且全部到位 政策推广（7） 推动全省范围农村电商发展 7 是否评选省级电子商务进农村示范县（3） 是否指导非示范县发展农村电商，50%以上的非示范县出台政策推动农村电商发展（2） 是否组织非示范与示范县进行交流（1），是否组织有关企业、专家等对非示范县有关人员开展培训（1） 工作绩效 （10） 10 本省电子商务交易额2015年同比增长50%以上（3），同比增长30%-50%（2） 本省的物流配送网络和电商服务体系网络覆盖全省50%以上的乡村（3） 20%及以上的示范县绩效评价结果为优秀（4），20%及以上的示范县绩效评价结果为较差（-10） 评价对象 一级指标 二级指标 指标解释 分值 评价内容 备注 示范省份 一票否决 项 有下列情况之一的为，直接评为较差： 违反工作文件规定，擅自更改实施方案、扩大实施范围、增加或改变示范内容 在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题 项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响 项目建设进度严重滞后，总体进度不足40% 弄虚作假 注：括号内数字前有加号：“+”，表明此项为额外加分项； 数字前有减号“-”的，表明此项为减分项，如满足要求，不得分或得分少，如不满足，扣分。 附件2 第一批电子商务进农村综合示范绩效评价指标 体系（示范县） 评价 一级指标 二级指标 指标解释 分值 评价内容 备注 示范县 农村电子 商务内生 发展能力 培养（45） 农村电商 服务业培 育（8） 面向农村地区提 供网络购销、仓 储配送、在线支 付、品牌培育、 培训、包装、检 测、金融等电子 商务全链条服务 的电商服务业的 建设情况 8 初步具备促进农村电商加快发民的良好环境 1.具有农村电商服务企业和电商企业至少1家，且对村级网点提供网络代购、仓储配送、在线支付等基础服务（3） 2.为农产品、民俗产品、乡村旅游等农村特色产品网络销售，提供品牌培育、分拣、包装、检测、网络营销策划、网站托管等增值服务（3） 3.提供以农业生产技术指导为核心的农资电商服务（2） 4.提供生产经营贷款等金融服务（+3） 5.打造县城电商服务业，向县域实体经