即墨十二五规划.docVIP

PAGE 66 即墨市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 2011年1月15日即墨市第十六届人民代表大会 第四次会议批准 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一篇 发展目标 8 第一章 发展环境 8 一、发展基础 8 二、面临形势 10 第二章 指导思想和发展目标 12 一、指导思想 12 二、发展目标 13 第二篇 空间布局 16 第三章 城市发展布局 16 一、一主 16 二、一副 17 三、多组团 18 第四章 产业发展布局 19 一、一心 19 二、两带 20 三、四区 20 第五章 生态建设布局 21 一、东西两区 22 二、一带一环 22 三、中间网络 22 四、各类生态节点 23 第三篇 战略任务 24 第六章 增强经济增长内生动力 24 一、加快创新步伐 24 二、壮大民营经济 25 三、增强内需拉动 26 四、注重绿色发展 26 第七章 推进产业结构优化升级 27 一、大力发展制造业 27 二、重点突破新兴产业 30 三、加快发展服务业 32 四、稳步发展现代农业 35 第八章 建设蓝色经济区 37 一、推进蓝色经济区建设 37 二、创新海洋经济发展机制 38 三、提升海洋科技创新能力 38 四、做强优势海洋产业 38 五、实现海洋可持续开发 39 第九章 提升城市服务功能 39 一、统筹推进城市建设 39 二、构建综合交通网络 40 三、完善市政基础设施建设 42 四、提升城市管理水平 43 第十章 促进城乡协调发展 44 一、推进新型城镇化 44 二、建设社会主义新农村 45 第十一章 建设文化即墨 46 一、提高城市文明程度 46 二、发展文化事业 47 三、繁荣文化产业 48 第十二章 建设和谐即墨 49 一、促进教育与体育事业发展 49 二、提升医疗卫生服务水平 50 三、加强劳动和社会保障 51 四、推进保障性住房建设 53 五、统筹人口发展 53 六、强化社会公共安全 54 七、健全民主法制 55 第十三章 深化改革和对外开放 57 一、深化重点领域改革 57 二、扩大开放合作 57 第四篇 支撑保障 60 第十四章 增强要素支撑能力 60 一、人才支撑体系 60 二、环境支撑体系 61 三、能源支撑体系 62 四、水利支撑体系 63 五、土地支撑体系 64 第十五章 健全规划实施机制 65 一、强化组织领导保障 65 二、加强专项规划、年度计划与规划纲要的衔接 65 三、强化规划实施的监督考核 66 四、组织开展规划评估与修订 66 “十二五”时期（2011-2015年），是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学编制和有效实施《即墨市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对于促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，全面建设小康社会，具有决定性意义。纲要主要阐明未来五年我市发展战略目标和战略任务，是政府各部门和各镇（街道办事处）依法履行职责、制定各项政策措施的重要依据，是全市人民共同的行动纲领。 第一篇 发展目标 第一章 发展环境 一、发展基础 “十一五”时期是我市发展极不平凡的五年。五年来，市委、市政府带领全市人民深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地以深化改革开放保证经济增长为动力，以调整产业结构保证发展质量为关键，以统筹城乡发展保证民生改善为重点，以推进蓝色经济区建设保证发展后劲为突破，迎难而上、积极作为，有效应对国际金融危机带来的严重冲击，实现了经济社会平稳较快发展，全面完成“十一五”规划确定的目标任务，在县域经济基本竞争力全国百强县中的排名提高到第17位。 经济发展跃上新台阶。主要经济指标实现翻番增长。2010年地区生产总值达到573.54亿元，年均增长13.8%，总量比“十五”末翻一番。地方财政一般预算收入达到27.77亿元，年均增长24.2%，是“十五”末的3倍。规模以上固定资产投资达到342.9亿元，年均增长16%，是“十五”末的2.1倍。产业结构不断优化，三次产业比例由“十五”末的9.5:55.7:34.8调整为8.3:54.7:37。 城乡建设呈现新格局。城乡一体化进程逐步加快，2010年城镇化率达到57.7%。扎实推进城市建设与管