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驱动城市快速发展的六个主要因素及案例 2019-5-30 2019-5-30 驱动城市快速发展的六个主要因素及案例 整体定位变更 发现特殊资源 大都市辐射 重大项目投入 设立产业新区 新区型城市化 整体定位变更 案例：重庆设为直辖市，深圳被设立为特区，澳大利亚堪培拉被设为首都。 代表案例：澳大利亚将堪培拉定位发展为政治中心，使堪培拉人口集聚。 动因描述：城市的政治、功能地位被重新定义，如成为首都、省会或区域 中心城市。 堪培拉： 位置和规模： －距离悉尼和墨尔本的飞行时间在1 小时内； －总面积2395 平方公里； 用地功能组合： －主要为政府办公大楼，居住区和零售商业较少 主要特点： －中央和市政府以及各政党总部所在地； －许多国立机构，如国立图书馆、大学； －众多的地标性建筑和纪念碑，如议会大厦、澳大利亚战争纪念馆等。 发现特殊资源 案例：大庆油田，丽江古城。 代表案例：乳山海景资源和投资环境吸引了众多石油企业在此开发房地产， 聚集了大量石油工人来此养老。 动因描述：发现（挖掘）大型矿产或具有重大旅游价值的景观及人文资源。 乳山市： 乳山市隶属威海市,是沿海旅游度假区, 交通一般,青威高速,309 国道,济威铁 路横贯全市,到青岛,烟台,威海三市路程在1 个半小时以内。 乳山海岸线长约21 多公里,规划有珍珠湾浴场,坡缓滩平,沙质细腻松软,洁白 如银,“银滩”因而得名,被誉为“天下第一滩” 大庆油田、长庆油田、太原石化、齐鲁石化等六家石油企业在乳山投资 20 余亿元。共建有数十个住宅区2000 多栋楼宇，其中仅大庆石油管理局 和齐鲁石化就有近万户  2002 年，大庆石油管理局率先投资2.2 亿元，在银滩建成2000 户的颐园 小区  长庆石油勘探局则在乳山投资1200 万元，兴建了集旅游、度假、餐饮、 娱乐为一体的综合性旅游度假区  2003 年9 月，齐鲁石化集团投资2.1 亿元兴建了集娱乐、休闲、房地产开 发于一体的齐鲁石化职工培训中心，总建筑面积21 万平方米。 大都市辐射 动因描述：依托临近大都市的资金、人才辐射，对其形成有效补充。 案例：上海周边城市典型的发展模式，如苏州、南通。 代表案例：佛山南海区东部各镇承接广州郊区化，聚集了广州的大批居民。 佛山市：  随着广州城市的发展，市区日益拥挤，房价不断走高，有大量的广州人选 择在靠近广州并且交通便利的佛山南海东部各镇置业  随着广州城市的发展，市区日益拥挤，房价不断走高，有大量的广州人选 择在靠近广州并且交通便利的佛山南海东部各镇置业 重大项目投入 动因描述：争取落实若干重大产业项目，依托其带动城市经济整体发展。 案例：如惠州引进石化项目，GDP 贡献度约占城市整体的三分之一。 代表案例：中海壳牌项目带动了大亚湾乃至整个惠州的发展，促进了人口 聚集 通过惠州市政府的大力争取，加上良好的建港条件，惠州市在与广东省内 诸多城市的竞争中胜出，成功地使中海壳牌石化项目落户大亚湾，此项目将提供 １５００个直接就业机会和１００万个间接就业机会，并为惠州带来了大量相 关投资。 仲恺工业园和大亚湾石化城等产业基地发展迅速，将在未来十年内增加 80 万人，至少10 万个中高收入工作机会。  前几年惠阳、大亚湾人口增长率仅为1％左右，但壳牌效应带来人口增量， 大亚湾区2005 年比上年人口增长近一倍。  据估计惠州人口将在2005～2010 年间增长50～100 万。 资料来源：《惠州统计年鉴》，惠州市政府官方网站 设立产业新区 动因描述：争取国家、省授权，城市设计产业新区、基于政策优惠发展主 导产业； 案例：如西岸高新技术开发区、苏州工业园去等都对城市阶段性发展起关 键作用。 代表案例：凤凰城以国防工业为基础，发展制造业、高新技术产业，产业 的壮大带来了人口的集聚。 凤凰城：  区位：美国西南部的亚利桑那州中部，索尔特河(希拉河支流)北岸，坐落 于落基山脉腹地的山谷之中，孤立独处，远离美国政治经济中心;  自然条件：地处圣诺朗沙漠，气候燥热、水源短缺;  面积：1200 平方公里，城区面积约900 平方公里（1998 年）。  发展契机：由于位于沙漠地区，二战期间成为联邦政府国防投资的主要场 所；  二战后，美国进入繁荣阶段，具备发展落后地区的必要性和可能性，区域 经济结构发生根本性变化，西部和南部在联邦政府国防工业巨额的刺激下 迅速兴盛起来，形成以高科技产业为主的工业体系，辅之以服务业和农业。 20 世纪50 年代后，空调和冰箱解决了气候炎热的问题，有利于制造业和旅 游业的发展，并大大改善了居民的生活条件，人口趋于稳定。联邦政府后来的投 资、贷款、军事订货，吸引大批相关工业部门。 1948～1960 年，共有300 多家制造企业开工，就业人数增长3