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第二章 经济法的实施 第一节 经济法律责任 第二节 仲裁法律制度 第三节 诉讼法律制度 第一节 经济法律责任 一、经济法的实施 经济法的实施是经济法主体使经济法律规范在社会生活中获得实现的活动,即贯彻执行经济法律、法规。法的实施要求有法必依、执法必严、违法必究。 二、经济法律责任 (一)民事责任 停止侵害;排除妨碍;消除危险;返还财产;恢复原状;修理、重作、更换;赔偿损失;支付违约金;消除影响、恢复名誉;赔礼道歉等。 (二)行政责任行政处罚的种类包括:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产、停业;暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销营业执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。 行政处分的种类包括:警告;记过;记大过;降职;留用察看;开除等。 行政处分与行政处罚又存在明显区别,主要表现为:一是制裁的原因不同。行政处分制裁的行为是国家工作人员与其职务有关的违法、渎职或失职行为;而行政处罚制裁的行为是处于行政管理相对人地位的公民、法人或其他组织不服从管理的违法行为。二是制裁的对象不同。行政处分的对象限于具有公务员身份的人,或限于国家工作人员,只有在特殊情况下,即监察机关处分监察对象时,国家行政机关才有可能成为处分对象。而行政处罚的对象是行政管理相对人,既可以是公民,也可以是法人或者其他组织。 三是制裁权的来源和根据不同。行政处分的制裁权是各级行政机关的固有权力,无需单个法律的特别授权。而行政处罚权来源于外部行政管理权,根据行政法治原则,行政管理权并不当然包括行政处罚权。所以,取得行政处罚权必须有法律、法规的特别授权。 四是行为的属性及效力不同。在我国,行政处分属于内部行政行为,而行政处罚则属于外部行政行为。行政处分不受司法审查,而且有些行政处分在法定情况下可以由原处分机关撤销或减轻。行政处罚则受司法审查,法院在审理行政案件过程中,可以根据受处罚人的申请停止处罚决定的执行。行政处分一般由作出行政处分的机关自己执行,而行政处罚的执行机关不一定都有强制执行权,在没有强制执行权的情况下,作出处罚决定的机关只能申请人民法院强制执行。 (三)刑事责任 主刑的种类包括:管制;拘役;有期徒刑;无期徒刑;死刑。 附加刑的种类包括:罚金;剥夺政治权利;没收财产。 第二节 仲裁法律制度 一、仲裁概念及特征 指双方当事人在争议发生前或争议发生后,达成协议,自愿将争议交给第三方作出裁决,争议双方有义务执行该裁决,从而解决争议的一种方式。 特征:灵活方便;自愿性;约束性;范围有限性 二、仲裁的适用范围及基本原则 (一)适用范围 平等公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷,可以仲裁。而关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷和依法应由行政机关处理的行政争议、劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁,不属于《仲裁法》所规定的仲裁的范围。 四、仲裁协议 (一)概念及内容 当事人就纠纷提请仲裁机构裁决的意思表示,形式是书面的,可在合同以条款的形式体现,也可是单独的书面协议。 仲裁协议应当具有下列内容:①有请示仲裁的意思表示:双方自愿②有仲裁事项:明确,在仲裁范围内③有选定的仲裁委员会。 (二)仲裁协议的效力 ① 仲裁协议中为当事人设定的一定义务,不能任意更改、终止或撤销;② 合法有效的仲裁协议对双方当事人诉权的行使产生一定的限制,在当事人双方发生协议约定的争议时,任何一方只能将争议提交仲裁,如果其向人民法院起诉的,人民法院应不予受理;③ 仲裁协议具有独立性,合同的变更、解除、终止或无效,不影响仲裁协议的效力。不管是合同的一个条款,还是独立的仲裁协议。 (3)当事人对仲裁协议的效力有异议的,可找法院也可找仲裁委员会,如一方请求仲裁委员会作出决定,另一方请求人民法院作出裁定的,由“人民法院”裁定。 (四)仲裁协议无效的情形① 约定的仲裁事项超过法律规定的仲裁范围的;② 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议;③ 一方采取胁迫手段,迫使对方订立仲裁协议的。 另外,对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的,当事人可以补充协议,达不成补充协议的,仲裁协议无效。 五、仲裁程序 1、提出仲裁申请:协议、仲裁的理由、范围内 2、仲裁委员会受理 3、组成仲裁庭 4、开庭:出席、证据、辩论、和解、调解 5、裁决:裁决书至作出之日起生效 6、财产保全 六、申请撤销裁决 当事人提出证据证明裁决有依法应撤销情形的,可在收到裁决书之日起6个月内,向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有法定撤销情形之一的,或认定裁决违背社会公共利益的,应当裁定撤销。 七、裁决的执行 第二节 诉讼法律制度 一、司法机关
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