第一章_我国食品法律法规.pptVIP

食品标准与法规;本章学习重点：;第一章 食品法律法规;第一节 法的基本概念;2、法律和法规;3 法与法律的区别;二、法的基本特征;第二节 我国的立法特征;2.我国的立法体制;;二、我国的立法程序;2.我国现行立法的程序;法律体系，又称“法的体系”或“法体系”，是指一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化有机联系的统一整体。 从概念上看，法律体系有以下几个特点： 第一，是一个国家全部现行法律构成的整体； 第二，是一个由法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体；;第三，法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调。 第四，是客观法则和主观属性的有机统一。 我国的食品安全法律： 《中华人民共和国食品安全法》--主导 《中华人民共和国标准化法》 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国农业法》 ……;食品法律法规的分类：;一、我国食品法律法规的概念;2.食品行政法规;3.地方性食品法规;4.食品自治条例和单行条例;5.食品规章;二、食品法律法规的实施;;3.食品法律法规的适用;（2）食品法律法规的适用特点;（3）食品法律法规的效力范围;①食品法律法规的时间效力;（4）食品法律法规的适用规则;（5）食品法律法规适用范围冲突的裁决体制;地方性食品法规、食品规章之间不一致时，由有关机关按照下列规定的权限进行裁决：同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致，由制定机关裁定；地方性食品法规与食品部门规章之间对同一事项不一致时，不能确定时如何适用由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性食品法规的，应当决定在该地方适用地方性食品法规的规定，认为应当适用食品部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；食品部门规章之间、食品部门规章与地方性政府食品规章之间对同一事项不一致时由国务院裁定。;4.食品法律法规的解释;三、我国食品法律法规的制定与监督管理;2、食品法律法规制定的原则;; ;4、食品法律法规制定的程序;（1）食品法律的制定程序;（2）食品行政法规的制定程序;(3)地方性食品法规、食品自治条例和单行条例的制定程序 ;（4）食品规章的制定程序;;5.食品安全监督管理; ;食品安全管理的这一定义包含了以下四层含义： 　　 第一，食品安全管理的主体是政府食品安全管理相关部门，主要有国家食品药品监督管理局，农业部、卫生部、国家质检总局、国家工商总局、商务部、环境保护部等机关部门。国务院设立食品安全委员会。 　　 　　;;;（2）食品安全监督管理的执行主体;;;④工商行政管理部门 国家工商行政管理总局 工商行政管理部门包括国务院工商行政主管部门和地方各级工商行政管理部门。 ⑤法律法规授权的其他组织 各级食品安全监督管理、卫生防疫机构、质量技术监督、工商管理部门。 ⑥联合执法主体;（3）食品安全监督管理的原则;（4）食品安全监督管理范围;（5）食品安全监督管理的内容;（6）食品安全监督管理制度;②产品质量监督抽查制度;;③缺陷食品召回制度;④商品计量监督管理规定;⑤食品质量安全市场准入制度;;;四、 我国食品法律法规的现状; 2.中国食品安全立法需要解决的主要问题; 3、国际食品安全立法主要经验和启示;1）贯穿国际食品安全立法的四大新理念;2）现代食品安全立法强调四大治理原则;3）食品安全控制趋势; 1）制定食品安全基本法 2）清理/完善有关食品安全监管的法律法规;（3）建立协调机制;（4）推动食品安全地方立法意义;（5） 当今食品安全地方立法的选择;参考文献：;The end