社区工作第四章-地区发展模式.pptVIP

第四章 地区发展模式 第一节 地区发展模式概述 一、什么是社区/地区发展 -community/locality development model 1、方案说 将社区发展视为社区工作方案，认为社区发展是一系列社会工作活动或工作方案。 片面性: 只重视社区的物质建设和生产发展，忽视对社区成员的教育，使社区成员的意识、观念的转变不能与物质建设同步发展。 2、运动说 将社区发展视为社区改善运动，认为社区发展是用以促进社区/社会改善的一种运动。这种运动应动员社区成员的积极参与，以宣传和鼓励的方式激发居民的热情，使运动得以开展。 片面性： 仅靠热情和宣传难以使社区发展持续，以运动的形式推行社区发展难以收到实效。 3、过程说 认为社区发展是一个不断延续的长期过程，既不能仅靠掀起一个个热潮的方法，也不能仅搞几项物质建设或福利设施，而应通过组织和教育，推动社区的发展，将发展从一个阶段推向另一个阶段。 4、方法说 从社会工作专业的角度，将社区发展看作社会工作的一种方法。是一种组织和教育社区成员积极参与改善社区生活环境的活动，从而促进社区进步的方法。 5、社区发展的定义 建立社区自助的能力和社区整合，采用手法着重于推动社区内的居民作广泛的参与，界定本身的需要，并采取行动去改善社区问题，从而改变社区。 作为社会工作的社区介入手法强调民主程序、志愿合作、自我帮助、当地领袖的发展、教育的目的。—罗斯曼（Rothman） 罗斯曼指出地区发展模式的原形来自联合国关于社区发展的文献。 5、社区发展的定义 联合国从内容和方式两方面来定义： 社区发展是经由居民的努力，联合政府当局一起，来改善社区的经济、社会和文化条件，把社区整合到国家生活当中，使他们对国家的进步做出最大的贡献的过程。 强调： 1）社区发展是社区经济、社会、文化条件的改善； 2）强调要经由居民的努力和政府当局一起合作的方法。 二、社区发展模式的历史（一）国际社会地区发展模式的历程 1、社区发展的初级形式（20世纪20-30年代） 1915年F.法林顿首次提出社区发展 2、联合国提倡的社区发展运动（20世纪40-50年代） 1951年联合国第390D号议案：经由社区发展促进社会发展 1952年，联合国成立社区组织与发展小组 1954年改为联合国社会局社区发展组 1957年，社区发展计划开始在发达国家运用 二、社区发展模式的历史 3、城市社区工作的方法（20世纪60-70年代） 组织城市贫困社区的成员，通过广泛的讨论、参与、合作，结合政府的经济资源援助，来创建合作经济体，寻求社区经济的发展。 4、强调参与、自助、合作的地区发展（20世纪80-90年代以来） 强调居民参与、自助、合作的理念，结合可持续发展观、小群体主义发展观念。依靠社区内部资源、市场、人力、社区关系等解决社区问题，促进社区发展。 社区自助合作社、社区实物交易市场、社区互助家务照顾、社区互助时间银行…… 二、社区发展模式的历史（二）中国地区发展模式的历程 自学部分（p80页） 1、20世纪20-40年代的乡村建设运动 2、20世纪50年代的中国共产党领导的土地改革和农村合作文化运动 3、1978年开始的农村土地经营体制的改革 4、1986年开始的国家正式成立国务院农村扶贫办公室 三、社区发展模式的基本假设 1、关于个人的假设 在工业化、城市化和科层结构中，个人倾向冷漠、孤立封闭，缺乏密切交往关系、主动参与热情和动机，个人和社区公共问题难以解决。 2、关于社会结构的假设 社会的分层和两级化会失去当地社区原来的文化、知识、信心和能力，对落后社区形成更大剥削。 因此，应重视地区范围的广泛民主参与，通过互助和合作，重建和谐团结的社区关系，增加居民对社区的投入和归属，增强居民的自助及解决社区问题的能力。 三、社区发展模式的基本假设 3、关于行动动机的假设 个人倾向于团结、合作，愿意沟通交往，参与民主讨论，这会 更有效的解决社区问题，在集体行动中能够培养集体归属感和认同感，做出贡献 三、社区发展模式的基本假设 4、关于发展和变迁的假设 早期强调：发展意味着进步，发展是一种线性的进步关系，发展主要是经济的增长、资源的开发、城市的建设、市场体系的扩张、人民需求的满足、国家政权的扩张和社会秩序的稳定。强调经济发展促进社区发展 现在强调：社区综合发展 小群体主义社区发展，通过小型的村舍为单位的合作社，使用劳动密集型技术促进社区发展 生态发展模式，发展应是以人为中心的，关心当地的需求，而非满足市场需求和追求利润 种族发展模式，必须在发展中解决资源使用引起的冲突、权力竞争 四、社区发展模式的目标