第二讲 档案法规与档案法学.pptVIP

档案法学，也称档案法规学，是研究档案法规的产生、发展与实施规律的科学，是以档案法律规范和档案法制为研究对象的科学。 1、档案法学的概念 1、 档案法规的原则、内容、形式、特点、 体系结构。 2、 档案立法、档案执法、档案普法和档案行政 法制监督等档案法制问题 研究对象 2、档案法学研究内容 案例：上海浦东新区档案局 党的十八届四中全会更是提出全面推进依法治国的总目标和重大任务，浦东新区 档案局坚持突出法治建设这条主线，紧紧围绕全区中心工作，秉承“依法治档、普治 并举”的原则学习、宣传、贯彻档案法律法规，努力增强全社会档案法治意识，提高 档案依法行政能力和行政执法水平。 一、不断深化档案行政管理制度改革 2015年在新区编办的支持下，成立了档案局行政审批办公室，统一对外行使档案行政审批职能，实行“行政审批一口受理”。 在建设工程（项目）竣工档案验收事项中实施“窗口无否决权”机制，坚持问题导向和服务为本，提高窗口服务解疑难、办实事的水平。 1、实施档案行政机构改革，转变行政理念 2、档案法学研究内容 案例：上海浦东新区档案局 党的十八届四中全会更是提出全面推进依法治国的总目标和重大任务，浦东新区 档案局坚持突出法治建设这条主线，紧紧围绕全区中心工作，秉承“依法治档、普治 并举”的原则学习、宣传、贯彻档案法律法规，努力增强全社会档案法治意识，提高 档案依法行政能力和行政执法水平。 一、不断深化档案行政管理制度改革 2、推行档案行政权责清单制度， 依法阳光行政 形成浦东新区档案局行政权力和责任清单，并建立动态管理机制。 2、档案法学研究内容 案例：上海浦东新区档案局 一、不断深化档案行政管理制度改革 3、调整档案行政审批事项，优化行政服务 减少档案行政审批事项，缩短审批时限。强化被取消审批事项的事中事后监管，修订发布被保留行政审批事项的业务手册和办事指南。 2、档案法学研究内容 案例：上海浦东新区档案局 3、调整档案行政审批事项，优化行政服务 2、档案法学研究内容 案例：上海浦东新区档案局 开发应用“竣工档案在线全程监管验收平台” 2、档案法学研究内容 案例：上海浦东新区档案局 二、持续推进档案普法宣传 坚持经常性普法和集中性普法相结合，推进 “六进”普法 推动普法宣讲进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业 、进单位。 坚持请进来与走出去相结合，突出重点人群普法 坚持线上与线下相结合，拓展社会面普法 2、档案法学研究内容 案例：上海浦东新区档案局 三、创新改进档案执法检查方式 1、实行实地执法检查与书面监督检查并行模式，提高执法检查效率 2、推行档案执法检查“双随机一公开”机制，加强事中事后监管 出台了《浦东新区档案执法监督检查“双随机一公开”实施细则（试行）》， 建立监管对象和执法检查人员名录库。随机抽取被检查对象、随机抽取选派 执法人员，并通过政府信息公开平台及时向社会公布“双随机”的检查结果。 3、实施执法检查结果实名通报与整改情况回访制度，巩固执法检查效果 3、档案法学研究概况 1、研究的规范性不强 2、数量和质量不匹配 3、研究不平衡，研究范围狭窄 研究现状 Company Logo 第二讲 档案法规与档案法学 目 录 2. 档案法的调整对象 1. 档案法规概述 4. 档案法规与档案工作方针、政策 3. 档案法律关系 第一节 档案法律规范 （一）档案法规的概念 档案法规是国家为管理和保护档案而制定的、统一调整一定范围档案关系的行为规范。 档案法规是调整国家机关、社会组织及公民在档案管理、保护、利用过程中所发生的社会关系的法律规范的总和。 档案法规，一般泛指由国家有关部门制定或认可的有关档案、档案工作、档案事业管理的法律、法令、决定、通则、条例、办法等。 档案法规的表现形式为一切规范性、制度性的文件。 1、档案法规概述 （一）档案法规的概念： 1、档案法规概述 你知道哪些档案法规？ （一）档案法规的概念： 1、档案法规概述 序号 名称 制定机关 1 中华人民共和国档案法 全国人大及常委会 2 中华人民共和国档案法实施办法 国务院 3 会计档案管理办法 国家档案局、财政部 4 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定（国家档案局8号令） 国家档案局 5 江苏省档案管理条例 江苏省人大 6 苏州市档案条例 苏州市人大 7 南京市档案条例 南京市人大 8 江苏省城建档案管理办法 江苏省人民政府 （一）档案法规的概念： 1、档案法规概述 序号 名称 制定机关 1 中华人民共和国档案法 全国人大及常委会 2 中华人民共