第二章社会保险历史沿革.pptxVIP

第二章 社会保险历史沿革第一节 工业化发展与社会保险;二、 社会保险非工业化的自然产物 马克思：“一般说来，社会改革永远也不会以强者的软弱为前提；它们应当是而且也将是弱者的强大所引起的。” 1864年第一国际成立更加有力地团结各国工人，支持各国无产阶级的斗争，世界各国的工人运动蓬勃发展。工人阶级逐渐成为巨大的政治力量，有了更多争取本阶级权力的资本。他们不懈斗争成为催促社会保障诞生的动力。;一、 世界第一批社会保险举措出台历程 1、1883年德国通过《疾病社会保险法案》 2、1884年德国通过《工伤事故保险法》 3、1889年德国通过《养老及残障社会保险法》 4、1927年德国通过《失业保险法》 ;二、德国社会保险出台的历史背景 1.德国资本主义迅速发展的必然要求 ;2.德国工人阶级斗争的产物 ;2.德国工人阶级斗争的产物 ;3.???历史学派为德国社会保险制度形成奠定了理论基础 ;三、俾斯麦模式 1、由国家立法和社会自治管理相结合 2、劳动者为补偿对象 3、实行保险费由三方负担原则 4、实行现收现付的模式 5、实行权利义务相统一的原则;一、社会保险的广泛传播 19世纪末立法的有16个国家， 20世纪初始年代立法的有10个国家。 欧洲国家有：德国1883年，比利时、波兰1884年，奥地利、捷克、斯洛伐克1887年，丹麦、瑞典、匈牙利1891年，挪威、芬兰1895年，英国、爱尔兰1897年，法国、意大利1898年，西班牙1900年，荷兰、卢森堡1901年，俄罗斯1903年，冰岛1909年，瑞士1911年； ; 非欧洲国家有：新西兰1898年、澳大利亚1902年、美国、加拿大1908年，日本1911年； 以上26个国家中，有20个国家首先从工伤保险立法开始，有5个国家从疾病保险立法开始，1个国家从养老保险立法开始。 ;（一）斯堪的纳维亚模式 1.普遍化保障：公民权 2.社会保障支出结构：小部分来源保费，大部分来源于国家税收 （二）前苏联国家保障模式 1.保险的资金来源于政府和企业两个方面，劳动者个人不负担任何社会保险费用； 2.保险项目包括除失业保险外的所有项目； 3.保险的享受待遇标准按工资比例计算，与工龄有直接关系； 4.由工会组织管理。;（三）美国《社会保障法》出台 1.背景 2.内容： 内容包括两大重要的保险计划以及三项救济形式，由新设立的社会保障委员会统一管理： （1）联邦养老金计划。由雇主及雇员双方共同缴费筹资。 （2）失业保险计划。通过向雇主征税筹集所需资金对失业职工提供补贴。不同于联邦养老金计划，失业保险由各州组织管理。 （3）老年人救助计划 （4）盲人援助计划 （5）无独立生活能力儿童的援助计划。;二、 社会保险的空前发展 1.贝弗里奇报告－社会保险和 相关服务 2.新成立的社会主义国家建立 国家保险模式的社会保险制度 3.发展中国家建立个人账户社 会保险模式： 国家通过强制储蓄方式进行，保障水平较低，实行个人账户积累制。保险费由劳资双方按比例缴纳。政府不提供资助，职工之间没有互助互济也不共同承担风险，完全是一种“自助式”的保障模式，待遇完全取决于其个人账户积累额。 4.国际劳工组织制定《社会保障（最低标准）公约》;第四节 社会保险走向改革; 二、老年性人口与社会保险 1.老年型人口： 联合国 1956年 《人口老龄化及其经济社会含义》 65岁及以上老年人口占总人口的7％以上 14岁及以下儿童人口占总人口的30％以下 老少人口比例在30％以上 年龄中位数在30岁以上 1982年维也纳老龄问题世界大会 60岁及以上老年人口占总人口的10％以上;联合国颁布的人口年龄类型划分标准;2.对养老保险的挑战 （1）老年供养比。指人口中处于老年被供养年龄（一般指65岁以上）的人口与处于劳动年龄（15-64岁）人口的比，也被称为老年供养比。 Ro.d老年供养比= P≧65退休老人数/P15-64劳动人口;（2）老年型人口导致养老保险总投保费率提高 TCR(总投保费率)＝ Rr（平均替代率）×Ro.d老年供养比 平均替代率不变，老年供养比提高，必然导致总投保费率升高。 （3）引进个人账户;3.对失业保险的挑战 （1）大龄化程度：W=L45-64/L15-64×100% 大龄劳动者易失业 大龄劳动者再就业难 （2）国家采取措施防止大龄劳动者失业和促进其再就业 ;4.对医疗保险的挑战 （1）人口老龄化影响医保基金来源 （2）人口老龄化影响医保基金支出 20世纪后半叶以来，排在人类死亡“疾病谱”最前列的疾病是心血管病、脑血管病、恶性肿瘤以