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迎接城市经营时代的到来 ——以西安为例 城市经营的宏观背景景 2000年 中国人均GDP首次突破800美元元大大关关城市化水平达到30% 王志纲工作室 3 2020年 中国人均GDP将达到2800美元元 城市化水平将达到50% 经济增长与城市化水平的关系系 纳瑟姆曲线——城市化水平在30%%至至70%70%之之 间，是城市化快速发展的时期期 ? 纳 瑟 姆 曲 线 中国目前的城市化水平为34%，已跨过第一个拐点，进入城市化最令人激动和忧虑的中期阶段。 在未来20年的时间里，中国将逐步进入城市化国家的行列。 中 国 的 城 市 化 浪 潮 正 处 于 起 飞 的 前 夜 城市化是不以人的意志为转转移移的的客观规律，是人类文明的自然演演进进过过程，也是中国实现现代化的必由由之之路。 王志纲工作室 9 工业化与城市化不同步步 城市化水平滞后，既是经济发展的瓶颈，，也也预示着巨大的发展空间。 “三农”问题尾大不不掉掉 龙头已经进入 新经济时代 龙身正进行工 业化 龙尾还处在 农业化时代 尾大不掉。 中国像一条穿越时空隧道的巨龙，龙头已经与世界对接，迈向新经济时代，龙身正进行工业化，而长长的龙尾还处在农业化时代。 城市化战略的调整：抓大带小小 存在的主要问题 ?大城市集聚经济效应不明显 ?中小城镇城市化无序发展 ?城市功能不完善，城市体系不健健全全 青山遮不住，毕竟东流去—— 一股不以人的意志为转移的城市市化化浪潮已经汹涌而来！ 我们别无选择：要么被这股洪流流吞吞没；要么顺势而为，乘风破浪，飞速速发发展！ 在这个大背景下，中国的城市经济格局正在重新洗牌，无论是重量级的大城市，还是数以百计的中小城市，都面临着调整自身的定位、自谋发展的问题。 王志纲工作室 14 珠三角的遗憾 上个世纪90年代初，广东珠三角人均GDP 已突破800美元，但是由于缺乏城市经营的意识，在城乡一体化的思想指导下，大城市盲目摊大饼，中小城市急遽膨胀，造成城市资源浪费，形态低级，城市化步入“村村象城镇，镇镇象农村”的歧途，令珠三角在新经济时代的城市博弈中被长三角后来居上。今天，珠三角的市政府不得不为早期的盲目经营补上一课。 长三角的成功 长三角在经济发展中，注重以上海为龙头的城市群的有机布局和联动，注重城市化 与工业化的同步，不仅较好地解决了“三农” 问题，避免了城市化过程中的“城市病”，更 重要的是在新经济时代，获得了可持续发展的长足后劲。 经营城市： 伴随着中国城市化的发展，成成为摆在各级政府面前的必修课课 经营城市的序曲 ——先行一步的城市 王志纲工作室 18 走在前面的城市——大连连 城市形象的整体提升就是对国有资产最大的保值和增值。 ——薄熙来 王志纲工作室 19 大连 通过包括企业搬迁、绿化、美化、亮化城市的高起点、大手笔的城市改造，打造独树一帜的投资环境、旅游景观。 大连 大连的四张名片： 足球 广场、草坪、景观 以薄熙来为首的开拓型政府官员新形象 大连国际服装节 成功的实践之一 ——上海 王志纲工作室 22 上海 城市定位：国 际经济、金 融、贸易中心 之一，带动长 江三角洲和整 个长江流域地 区经济的新飞 跃。 城市建设：10年间，上 海城市基础设施实施高 强度投入、大规模推进 和高质量建设，累计投 资3100亿元。极大地改 善了上海的投资环境， 城市布局趋于合理，城 市面貌发生了重大变 化。 产业结构调整：上海坚持“优先发展第三产业，调整优化第二产业，稳定提高第一产业”的产业发展方针，使以金融、商贸、信息等为重点的第三产业得以长足发展，产业结构调整实现了新的跨越。 成功的实践之二 ——杭州 从“杭州就是西湖”的“小杭州、旧杭 州”，到杭州不再局限于西湖，而要沿江和跨江发展，以萧山和余杭为两翼积极进行扩张，打造“中国的杭州、世界的杭州”。 提出“游在杭州，学在杭州，住在杭州，创业在杭州” 。 杭州2001年12%的GDP增长中，近30%来自于城市化的贡献。 王志纲工作室 27 西湖的杭州，西施的杭州 西部的亮点之一：昆昆明明 世博会是云南经济发展从量变到质变、厚积而薄发的突破点，以世博会为契机，去启动、推动整个云南经济板块的腾飞，从而探索出一条中西部地区经济超常规发展的新路来。 ——王志纲 王志纲工作室 30 世博会对昆明的战略意义： 1、市政基础建设提前了10-15年； 世博园 2、借此机遇，进行了产业调整，从烟草大省成为旅游大省，从金属矿产大省成为绿色产业大省； 3、城市形象得到了全面提升 彩云之南，万绿之宗——重塑了云南的形象 西部的亮点之二：成都 成都不仅号称是中国最休闲的城市，也拥有超强的经济实力。2001年，成都GDP达1491亿元，在15个全国副省级城市中仅落后于广州、深圳、杭州，名列第四。 成都城市发展特点 作为四川区域政治经济文化