处罚法(由执法文书把握处罚程序授课).pptVIP

一、交通运输行政处罚程序概述 简易程序针对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定并将决定文书当场交付相对人。执法人员按照罚缴分离要求执行处罚决定，或者在符合法定情形的条件下当场收缴罚款。经简易程序当场作出处罚决定的，执法人员应向所在执法机关备案。 “法制工作机构审核意见栏”，应当写明具体审核意见，由法制工作机构负责人签名。 意见怎么签署：《交通行政处罚行为规范》第二十九条 交通行政执法机关负责法制工作的内设机构审核案件采取书面形式进行，主要内容包括：（1）案件是否属于本交通行政执法机关管辖；（2）当事人基本情况是否清楚；（3）案件事实是否清楚，证据是否确实、充分；（4）定性是否准确；（5）适用法律、法规、规章是否准确；（6）行政处罚是否适当；（7）办案程序是否合法。 （三）案件处理意见书（违法行为调查报告）把握审核审批程序 违法行为通知书：是执法机关在作出行政处罚决定前，告知当事人拟作出的处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证权利的文书。 （四）违法行为通知书把握告知程序 交通行政执法文书制作规范 第三十五条??陈述申辩书（交通行政执法文书式样之二十一）是指是在向当事人送达违法行为通知书后，当事人对案件事实、处罚理由和依据、执法程序等进行陈述申辩时适用的文书： （一）问答式的陈述申辩书，其制作要求参见本规范第二十条的相关规定； （二）综合叙述式的陈述申辩书，以记录当事人的陈述、申辩内容为主，执法人员根据需要，可以在当事人陈述、申辩后，继续询问有关情况； （三）当事人委托陈述申辩人的，应当出具当事人的委托书。 交通行政执法文书制作规范 第三十六条??听证通知书（交通行政执法文书式样之二十二）是指交通行政执法机关决定举行听证会并向当事人告知听证会事项的文书。 （一）　听证通知书中应当告知当事人举行听证会的时间、地点、方式（公开或不公开）以及听证主持人、听证员、书记员的姓名、工作单位及职务； （二）应当注明交通行政执法机关的联系方式，包括行政执法机关名称、地址、联系电话、联系人，并加盖交通行政执法机关印章。 交通行政执法文书制作规范 第三十七条??听证公告（交通行政执法文书式样之二十三）是交通行政执法机关公开进行听证时，通知相关利害关系人报名参加听证会的文书： （一）听证公告一般在网上、行政机关；办公场所处明显处张贴； （二）“听证会须知”栏应当详细填写申请参加听证会的公民、法人或者其他组织应当满足的条件，清楚告知参加听证会的各项注意事项； （三）听证公告中有人数限制的，应当说明限制原因、限制人数； （四）已经公告的听证因故延期或取消的，应当予以公告，对已确认参加的人员应当及时通知。 交通行政执法文书制作规范 第三十八条??听证委托书（交通行政执法文书式样之二十四）是当事人或第三人不能亲自参加听证，委托相关人员参加听证，代理其行使听证权的文书。 听证委托书应当清楚界定委托权限。 交通行政执法文书制作规范 第三十九条??听证笔录（交通行政执法文书式样之二十五）是指记录听证过程和内容的文书； （一）“听证主持人”、“听证员”、“书记员”栏填写上述人员的姓名、工作单位及职务。 （二）“听证记录”应当写明听证主持人宣读听证记录、听证参加人员的权利和义务；案件调查人员提出的违法事实、证据和处罚意见；当事人陈述、申辩的理由和以及是否提供新的证据，证人证言、质证过程等内容； （三）当事人或其委托代理人、主持人、书记员应当在笔录上逐页签名并在尾页注明日期；证人应当在记录其证言之页签名。 交通行政执法文书制作规范 第四十条??听证报告书（交通行政执法文书式样之二十六）是指听证会结束后，听证主持人向交通行政执法机关负责人报告听证会情况并提出案件处理意见的文书； （一）“听证基本情况摘要”栏应当填写听证会的时间、地点、案由、听证参加人的基本情况、听证认定的事实、证据； （二）“听证结论及处理意见”应当由听证人员根据听证情况，对拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据做出评判并提出倾向性处理意见。 （三）听证主持人向交通行政执法机关负责人提交听证报告书时，应当附听证笔录。 交通行政执法文书制作规范 第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定： 　　（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；　　（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； 　　（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚； 　　（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。 　　对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决