《棉胎质量监督检验规范》.doc

《棉胎质量监督检验规范》 标准编制说明 项目名称：棉胎质量监督检验规范 标准类别：产品标准 制／修订：修订 起草单位：呼伦贝尔市产品质量计量检测所 主管单位： 呼伦贝尔市市场监督管理局 归口单位： 内蒙古质量技术监督局 计划完成年限：2017年12月 一、工作简况 1、任务来源 根据内蒙古自治区质量技术监督局（2016年1月18日）《内蒙古质监局关于征集2016年内蒙古自治区地方标准制修订项目的通知》内质监标函【2016】10号文件，我所申报了修订《棉胎质量监督检验规范》地方标准。经审查研究，被确定为2016年内蒙古自治区地方标准的制修订计划项目。确定呼伦贝尔市市场监督管理局为主管部门。内蒙古质量技术监督局（2016年6月12日）下发了《内蒙古质监局关于下达2016年第一批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划的通知》内质监标发【2016】203号文件，对《棉胎质量监督检验规范》地方标准的修订工作提出了具体工作要求和规定。呼伦贝尔市产品质量计量检测所负责具体实施和起草工作，内蒙古纤维检验局和内蒙古标准化研究院为协助起草单位。 2主要起草单位、协作单位 主要起草单位：呼伦贝尔市产品质量计量检测所 协作单位：内蒙古纤维检验局、内蒙古标准化研究院 3.主要起草人 姓名 性别 职务/职称 工作单位 任务分工 陈兴月 男 所长/高级工程师 呼伦贝尔市产品质量计量检测所 组织领导标准制定 张印香 女 副主任/ 高级工程师 呼伦贝尔市产品质量计量检测所 负责起草标准文本、试验数据 孙莉 女 主任/ 高级工程师 呼伦贝尔市产品质量计量检测所 负责试验数据 田文亮 男 总工/ 正高级工程师 内蒙古纤维检验局 负责技术内容的确定及重要参数的验证 索伦 高娃 女 主任/ 正高级工程师 内蒙古标准化研究院 负责标准文本的研究 二、修订标准的必要性和意义 《棉胎质量监督检验规范》地方标准是为加强全区棉胎产品质量监督工作而制定的，是2001年5月14发布，2001年7月1日由内蒙古纤维检验局起草、内蒙古自治区质量技术监督局发布实施的地方标准。该标准发布实施15年以来从未修订过，技术指标已不能满足生产、监督管理的的需要。 絮棉及棉胎及其制品是人们日常生活中不可缺少的消费品。但目前棉胎的检验、监督管理标准《棉胎质量监督检验规范》DB15/T 355-2001滞后，国家强制性标准GB 18383-2007《絮用纤维制品通用技术要求》很多技术要求在地方标准中都没有涉及，棉胎及其制品市场出现了一些混乱现象,严重影响了消费者的利益。絮棉制品目前的供应市场绝大部分是集团采购客户，其中有高校、医院、民政等部门，其中高校每年有数万新生入校。絮棉制品集团采购成本直接关系到千家万户百姓的生活、救灾扶贫政府采购成本，关系到政府形象。生产企业面对短期内快速增长的原料价格，难以组织生产，供需双方都处于艰难选择，产品质量监管也面临极大考验，在这种情况下，政府如何监督管理，帮助企业走出困境，并同时保证絮棉产品质量要求，修订出符合国家政策，又满足产品质量要求的技术法规《棉胎质量监督检验规范》非常有必要。 随着市场经济深入发展，标准在经济发展中的作用越来越大，市场竞争也由原来价格的竞争上升到技术的竞争，技术竞争的核心是市场话语权的竞争，谁的产品能更好更快适应市场需求，谁就掌握市场上主动权。修订的标准可以合理发展产品品种，提高企业应变能力，更好的满足社会需求。在保证絮棉保暖的基本属性的前提下，充分利用社会有限资源开发满足市场需求的产品，是企业生存发展的需要，企业要持续发展，就须长久占领市场，而要长久地占领市场，就要求企业有较强的适应市场的应变能力，即不断提高科技水平，开发新产品，尤其在市场多元化、需求多样化、个性化趋势日渐增强并占据市场统治地位的今天，这种应变能力对企业尤为重要。在棉花价格大幅攀升的情况下，絮棉制品也应适应市场变化，增加絮棉制品的多样性，絮棉的标准也应该不断完善，修订的《棉胎质量监督检验规范》对企业产品质量起引导作用，突破质量保证瓶颈，对加强产品质量监管，维护消费者利益提供技术依托。标准既是维护消费者合法权益的有力武器，又是企业进入市场参与竞争的通行证，政府职能