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滨州:“三好四无”创新实践,强化队伍正规化建设
作为最基层的公安机关,如何站在时代的新起点上谋划公安工作,在顺利推进公安“四项建设”中有一番新作为?去年以来,滨州公安机关深入开展纪律好、作风好、担当好,无违法违纪、无执法过错、无有责投诉、无负面舆情的“三好四无”警队创建活动,走出了一条创新队伍正规化建设的新路。
文/图 本报记者 王志波 通讯员 张锦程
坚持问题导向,突出“实”字抓教育
【警队长镜头】
滨州市博兴县看守所曾因队伍警力不足、年龄老化、民警思想不稳定等原因,多项工作排名处于落后状态。滨州市公安局开展“三好四无”警队创建活动号角吹响后,博兴县公安局直面问题不回避,在重建班子、充实警力的基础上,根据“三好四无”警队创建活动要求,组织县看守所民警认真开展政治理论学习,深入查摆整改队伍中存在的问题,比学习、重探讨的氛围日益浓厚。
“一走进单位大门心中就像有团火,不想虚度时间,想干事,想实现自己的价值。”民警杨康的话说出了博兴县看守所民警的心声。
滨城分局开展零违纪创建、执法管控、全流程民意督办、“大宣传”工作平台4项活动,破案打击等15项工作指标保持领先;经济技术开发区分局坚持民意思维,创新推进“小吴姐姐送法进校园”、巾帼志愿者服务队等一系列措施,塑造亲民服务品牌……
纪律严明、作风优良、勇于担当、清正廉洁、素质过硬是新形势下对公安队伍提出的新要求。滨州公安机关将政治建警放在首位,通过理论学习、环境熏陶、强化监督,多措并举,筑牢队伍忠诚根基。滨州市副市长、市公安局局长桑培伦介绍说,2015年,市公安局通过“三好四无”警队创建活动,全市涉警负面舆情同比下降18.9%,被省公安厅评为全省优秀(市级)公安局,在2015年底的群众安全感和满意度调查中,滨州市群众安全感以92.49分居全省第四。
——坚持教育为先,开展理论学习。活动开展之初,滨州市公安局下发《全市公安机关“三好四无”警队创建活动实施方案》,将全面开展学习教育和深入查摆整改问题作为重要内容。活动要求各级公安机关采取民警个人自学、集中学习、专题辅导、考试测验等多种形式开展政治理论、规章制度学习,强调突出“实”字,不走过场。各单位针对民警、警务辅助人员理论功底、实践经验不同的实际,区别不同层次、不同需求和接受能力,扎扎实实开展学习。经济技术开发区分局开展“经典阅读——心得说出来”活动,将“国学元素”与“滨州元素”并存的《经典悦读从书》分发到每个民警,每周由民警挑选一篇好文章在例会上分享,进一步丰富民警文化内涵。惠民县公安局大力推行“周一夜学”教育模式,先后组织了党风廉政警示教育、新行政诉讼法应用、涉警舆情处置、警用枪械培训、易制毒化学品管理等专题学习培训45期,营造了浓厚的学习氛围。
——坚持文化引领,注重环境熏陶。在位置偏远、条件艰苦的北海分局,有90%的民警居住在其他县区,为了工作,民警每天要长途奔波。针对这一实际情况,北海分局在“三好四无”警队创建活动中提出全力打造“家文化”,通过改善民警居住、就餐环境,开展民警维权工作,丰富各类警营文化活动,充分发挥“家”的凝聚、激励、导向、约束、塑造功能。“家文化”提升了分局民警的幸福感,也极大增强了北海公安队伍的凝聚力和战斗力。一年来,北海分局实现民警违法违纪、信访投诉案件和涉警负面舆情3个零发生和交通事故、火灾事故两个零死亡。
文化如水,润物无声,文化对民警的影响往往更长久、更彻底。全市公安机关树立“文化也是战斗力”的理念,在“三好四无”警队创建活动中,鼓励各单位发展警营文化,营造积极向上的良好氛围。市公安局每月组织“升国旗重温入警誓词”活动,规划建设标准的篮球场、足球场和阅览室等警体文化活动场所。各单位也按一队一特色、一警一爱好发展了各具特色的警营文化,让民警在潜移默化的文化熏陶中坚定理想信念,形成自我加压、自我约束、自我提升的浓厚氛围。
——坚持强化监督,促进作风转变。滨州市公安局坚持超前预防、关口前移,抓早抓小抓苗头,将问题化解在萌芽状态和初始阶段。工作中,建立队伍监督管理联席会议制度,每季度至少组织一次会议,对队伍中存在的问题进行汇总研判,建立问题台账,落实单位、责任人和办理期限,最大限度地堵塞队伍管理漏洞。不定期开展明察暗访和网上巡查,每月发布督察通报,每季度开展一次队伍管理综合考核,全局排名,挂网通报。在此基础上,滨城分局推出提醒、约谈、警诫3项措施和信息管理平台,研发了手机学习APP软件,使公安工作和队伍管理得到有效融合,进一步提升了抓队伍、促业务的能力和水平。邹平县公安局在活动中坚持领导带头、教育先行,实行教育方案精细化、教育活动经常化、教育平台网络化,以“守纪律、讲规矩”为主题,先后开展了廉政知识竞赛、参观警示教育基地、编印警示手册、播放警示片、制作廉政格言、发送廉政短信
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