滇缅公路沿线地方中上层与滇缅公路修建.docVIP

滇缅公路沿线地方中上层与滇缅公路[1]修建 戴建昌 摘要：滇缅公路是抗日战争时期的一条重要的交通运输线，为抗日战争做出过巨大贡献。本文拟对滇缅公路所经沿线的地方中上层对滇缅公路的修建所作的贡献，积极参与修建的原因，和他们的不足等方面做些初步的分析。 关键词：滇缅公路 地方中上层 滇缅公路是抗日战争时期的一条重要的交通运输线，为抗日战争做出过巨大贡献。滇缅公路途经凤仪(今大理市属区)、大理、蒙化(今巍山)、漾濞、永平、顺宁(今凤庆)、云龙、保山(今隆阳)、龙陵、腾冲、镇康、昌宁等17个县和设治局。公路途经地的各级政府工作人员、土司和汉族地主、乡绅等中上层分子是滇缅公路修建中不可或缺人员，他们既为公路的修建作出了重大的贡献，在公路的修建过程中又暴露出了他们的缺点。本文拟对滇缅公路所经沿线的地方中上层对滇缅公路的修建所作的贡献，积极参与滇缅公路修建的原因，和他们的不足等方面做些初步的分析。希裨益于该领域的研究。 一 滇缅公路工程十分巨大，修建完工后统计显示，完成路基工程开挖土方2000万立方米,石方200万立方米，桥梁242座，其中大型吊桥4座，中型桥2座，修筑大小涵洞1789座，跨越三山(苍山、怒山、高黎贡山)、三江(漾濞江、澜沧江、怒江)。修筑公路计划征派的民工数目巨大：凤仪县4000人，大理县5000人，蒙化(今巍山)县8000人、漾濞县6000人，顺宁县(今凤庆)5000人、昌宁县7000人，永平县8000人，云龙县10000人、保山县28000人，龙陵县7000人、腾冲县8000人、镇康县5000人，潞西设治局8000人、梁河设治局3000人、陇川设治局1000人、莲山设治局1000人、瑞丽设治局1000人，实际人数超出以上数字[2]。达二十多万。且修建花的时间少，仅九个月就完成了被称为“可以与巴拿马运河相媲美”的巨大工程。 如此规模庞大的征派民工的任务，在如此短的时间里组织管理民工完成工程都需要当地的各级政府和地方土司、乡绅等有一定影响力的人积极参与进来，国难当头，“此时，全县各乡（镇）、保甲长、土司都以修路为重并亲自上路督促[3]。”他们在其中发挥着巨大的组织和管理作用。 1937年11月，各县根据云南省公路总局以地段为划分标准成立关漾、漾龙、龙保、保龙、龙潞、潞畹6个工程分处的决定，成立了相应的工程分处，令各县征派义务民工；云南地方政府责令沿线各县，（局）行政长官亲督施工，命令发布后，各县根据自己所承担的任务，立刻行动起来。龙陵县长王锡光接到命令后，连夜召开县政会议，成立征工办事处。……县长怕潞江乡不能按时完成任务，所以县政会议以后，各委员分别到其他乡镇组织发动民工赶快上路外，县长亲往潞江乡会见土司兼乡长线光天。……短短几天龙陵全县上路民工多时达10000人，少时也有7000人[4]。“寨子的‘布机’，‘布辛’召开群众集会，……‘布辛’先宣读了芒市土司关于修公路的通告，接着把本寨怎样去修，应该注意什么都说了，……每班五人，每人每次修五天，然后换第二班，……不能违抗”[5]。各县还相应地成立了修筑公路的领导机构，负责具体事宜，如保山县府组成了筑路工程领导机构，派建设局长兼任督工主任，下设督工员4人，办事员若干，区乡（镇）民工组编为大队，中队，在区乡（镇）长亲自带领监督下，以县城为中心，分南北两段，分段包干修筑[6]。在他们的努力组织和管理下，各地方都很快完成了民工的征派工作。后来工程进展神速的实际情况也从侧面说明了地方中上层和这些机构发挥了比较好的管理作用， 地方中上层除了发挥着重要的组织管理作用外，在其他方面也对滇缅公路作出了贡献。一是为滇缅公路线路的最终确定提供了很好的建议。当时，在公路路线的确定上存在许多的争议，保山爱国人士张纯规提出了比腾冲、永昌（今保山）和顺宁（今凤庆）、镇康两线优点更多的路线，即由保山经龙陵、芒市出畹町连接腊戍的铁路。他向当局力陈利弊得失，建议选此线路，由于此线优点更多，得到了交通部有关专家和龙云的支持，当局批准了这条更符合民族整体利益的张纯规路线施工。二是为修路捐献财物。国民政府给滇缅公路的修路经费只有320万元，平均每公里费用仅6100元；民工几乎没有工资，生活费要自带。经费是非常拮据的。沿线地方中上层里的爱国人士在经费方面也是尽力解囊。干崖土司倒京版曾特意借了5000银元捐赠给芒市，解决公路急需开支。潞江土司署捐出了约1000多萝（约30万市斤）稻谷作主粮；潞江境内殷实之家捐出了半开约2000元作副食费。