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规范行政处罚自由裁量权工作材料 （裁量性行政处罚项目表） 黔西南州航务管理局 2011 港口建设管理类 裁量性行政处罚项目表 序号 处罚项目 处 罚 依 据 名称 制定机关及施行时间 处罚种类 处罚程序 处罚幅度 备注 1 违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施的； 未经批准，建设港口设施使用港口岸线的。 《港口法》第四十五条 制定机关：中华人民共和国人大常务委员会 施行时间：2004年1月1日 ①责令改正 ②强制拆除 ③罚款 一般程序 五万元以下 作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，组织听证。 2 未经批准，在港口建设危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的或建设危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所与人口密集区或者港口客运设施的距离不符合国务院有关部门的规定的， 《港口法》第四十六条 制定机关：中华人民共和国人大常务委员会 施行时间：2004年1月1日 ①责令停止建设或者使用 ②限期改正 ③罚款 一般程序 五万元以下 3 码头或者港口装卸设施、客运设施未经验收合格，擅自投入使用的 《港口法》第四十七条 制定机关：中华人民共和国人大常务委员会 施行时间：2004年1月1日 ①责令停止使用 ②限期改正 ③罚款 一般程序 五万元以下 1 港口经营管理类 裁量性行政处罚项目表 序号 处罚项目 处 罚 依 据 名 称 制定机关及颁布施行时间 处罚种类 处罚程序 处罚幅度 备注 1 未依法取得港口许可证，从事港口经营的;未经依法许可，经营港口理货业务的; 港口理货业务经营人兼营货物装卸经营业务、仓储经营业务的 《港口法》第四十八条 制定机关：中华人民共和国人大常务委员会 施行时间：2004年1月1日 ①没收违法所得 ②罚款 一般程序 违法所得的2—5倍; 5—25万元。 作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，组织听证。 2 港口经营人未依照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和国务院交通主管部门有关港口安全作业规则的规定，加强管理安全生产管理，建立健全安全生产责任制等规章制度，完善安全生产条件，采取保障安全生产的有效措施，确保安全生产的。 港口经营人未依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，并保障组织实施的。 《港口法》第五十一条规定按照《安全生产法》第八十二、八十五条 制定机关：中华人民共和国人大常务委员会 施行时间：2004年1月1日 ①限期改正 ②责令停产停业整顿 ③罚款 ④吊销许可证 一般程序 2万元—20万元 2 裁量性行政处罚项目表 序号 处罚项目 处 罚 依 据 名 称 制定机关及颁布施行时间 处罚种类 处罚程序 处罚幅度 备注 3 未依法向港口港口行政管理部门报告并经其同意，在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业的 《港口法》第五十三条 制定机关：中华人民共和国人大常务委员会 施行时间：2004年1月1日 ①责令停止作业 ②罚款 一般程序 5千元—5万元 作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，组织听证。 4 未经依法批准在港口内进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动的;向港口水域倾倒泥土、沙石的. 《港口法》第五十五条 制定机关：中华人民共和国人大常务委员会 施行时间：2004年1月1日 ①责令停止违法行为