钒钛资源综合利用和产业“十二五”规划.docVIP

钒钛资源综合利用和产业 发展“十二五”规划 国家发展和改革委员会 二0一二年七月目录 前言 1 一、规划基础和背景 2 (一)发展基础 2 (二)主要问题 3 (三)发展形势 4 二、指导方针和目标 5 (一) 指导思想 5 (二)基本原则 6 (三)发展目标 6 三、重点任务 8 (一)严格控制提钒钢总量 8 (二)推进产业基地建设 8 (三)加强资源保护和综合利用 9 (四)加快淘汰落后产能 10 (五)培育高端产品市场 10 (六)加速技术创新和产业化应用 11 (七)强化节能减排和环境保护 11 四、规划实施 11 (一)严格市场准入 11 (二)实施有保有压融资政策 13 (三)严格供地用地管理 13 (四)鼓励尾矿废弃物综合利用 13 (五)推进直购电交易试点 13 (六)加强宏观引导和行业管理 14 (七)及时总结和宣传推广 14 名词解释 15 钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”规划 前言 钒和钛是重要的战略资源，主要用于钢铁、有色及化工的原材料生产。钒90%用于钢铁生产，可以提高钢材的强度、硬度和耐磨性，是发展新型微合金化钢材必不可少的元素之一。钛有强烈的钝化倾向，具有优异的抗腐蚀特性。含钒和钛的材料广泛应用于建筑、汽车、铁路、医疗、国防军工、航空航天等行业。加强钒钛资源综合开发利用，促进钒钛产业可持续发展，对我国工业发展和国防建设具有重要意义。 《钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”规划》是我国钒钛资源高效配置、产业布局调整、技术升级改造的重要指南，也是钒钛产业基地建设的重要依据。规划期到2015年。 一、规划基础和背景 (一)发展基础 “十一五”期间，在国民经济快速增长带动下，我国钒钛资源综合利用及产业集约型发展取得了明显成效。资源保障、产品质量、冶炼深加工、技术及装备等方面显著提升，为进一步转变发展方式、推动产业升级奠定了坚实基础。 资源储量分布进一步探明。截至2010年底，探明钒资源储量(以五氧化二钒计，下同)4290万吨，比2005年增加1990万吨，占世界总储量的21%；探明钛资源储量(以二氧化钛计，下同)7.22亿吨，比2005年增加2.32亿吨，占世界总储量的37%。 我国钒资源主要赋存于钒钛磁铁矿和含钒石煤中。钒钛磁铁矿中钒资源占总储量的53%，集中分布在四川攀西和河北承德地区。含钒石煤中钒资源占总储量的47%，主要分布在陕西、湖南、湖北、安徽、浙江、江西、贵州等地。 我国钛资源主要赋存于钒钛磁铁矿、钛铁矿和金红石矿中。钒钛磁铁矿中钛资源占总储量的95%。钛铁矿中钛资源约占总储量的5%，主要分布在云南、海南、广东、广西等地。金红石矿储量较少，主要分布在湖北、河南、山西等地。 产业基地雏形初步形成。长期以来，国家对钒钛资源综合利用和产业发展给予了大力支持。依托资源优势，初步建成了以攀钢、承钢为主的四川攀西、河北承德地区钒钛资源综合利用产业基地，形成了攀钢钒钛、河北承钢、山东东佳、河南佰利联、遵义钛厂、宝鸡钛业、宝钢特钢等一批钒钛产品深加工骨干企业。 综合利用取得新突破。“十一五”期间，钒钛企业技术创新能力不断增强，依靠自主研发，创新了超细粒级钛铁矿回收技术、钙法焙烧制取氧化钒清洁生产技术、复合磁选-高效浮选分离钒钛磁铁矿新工艺、氯化法钛白生产工艺等多项关键技术，推动了我国钒钛资源综合利用和产业升级。 产品基本满足国内需求。2010年，我囯钒制品(以五氧化二钒计，下同)产量6.5万吨、表观消费量4.99万吨，比2005年分别增加3.6万吨和3.34万吨；钛白粉产量147.2万吨、表观消费量147.2万吨，比2005年分别增加77.2万吨和69.9万吨；海绵钛产量5.78万吨、表观消费量5.76万吨，比2005年分别增加4.83万吨和4.72万吨；钛及钛合金材料产量3.83万吨、表观消费量3.69万吨，比2005年分别增加2.82万吨和2.36万吨，钒钛产品基本满足国内市场需求。 (二)主要问题 我国钒钛产业发展虽然取得了长足进步，但在资源保障、综合利用、产品档次和技术装备水平等方面，问题依然突出。 资源开发粗放，利用水平不高。资源开采仍存在一矿多釆、 大矿小开、采富弃贫等现象。钒钛磁铁矿中钒资源综合利用率仅47%、钛资源回收率不足14%，甚至还有将宝贵的钒钛铁精矿作为铁精矿用于钢铁生产的现象。石煤提钒、钛铁矿提钛水平较低，共伴生稀有金属未实现规模化回收。 深度加工不足，未形成集聚优势。攀西、承德及滇中等钒钛资源优势地区钛精矿产量占全国的95%，但深加工产品钛白粉、海绵钛的产量仅占全国的17%和3%。国内上海、山东、陕西、贵州、河南等钒钛资源深加工地资源保障程度低，难以形成规模经济，布局分散，