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《中华人民共和国劳动合同法》课件 《劳动法学》课程课件 劳动与社会保障法 09年就业形势 劳动合同 一、《劳动合同法》制定的背景 1、劳动合同签订率低、期限短、内容不规范 劳动合同签订率低 劳动合同短期化倾向明显。 用人单位滥用劳动合同试用期。 劳动者的劳动报酬的得不到保障。 有的劳动合同仅规定劳动者的义务和用人单位的权利。 2、最低工资保障制度没有得到全面执行，拖欠工资现象仍时有发生，工资正常增长机制尚未形成 3、超时加班现象比较普遍,劳动条件差 劳动者超时加班，并且不付加班工资。 （ 一些企业不执行对女职工和未成年工特殊劳动保护的法律规定，不少女职工在孕、产、哺乳期被企业解雇或者不发工资。） 4、社会保险覆盖面窄、统筹层次低，欠缴保险费现象严重 目前各项社会保险的参保人群主要是国有、集体单位职工，大量非公有制企业和个体经济组织的劳动者没有参保，大多数进城务工人员也难以按现行制度参保。 多数地方的社会保险基金实行地市级甚至县级统筹，难以有效发挥互济功能。 用人单位欠缴社会保险费，或采取瞒报工资总额和职工人数的方式少缴社会保险费。 5、劳动保障监察力度不足，劳动争议处理周期长、效率低 劳动保障监察部门力量不足，手段软弱，对违法行为查处不力。 目前实行的劳动争议“一调一裁两审”制度，如果走完全部程序的期限，需要一年以上。 6、劳动安全生产事故不断，劳动者生命健康权受到严重侵害 仅就2007年国家统计，全国共发生各类事故691057起，死亡119827人。 劳动合同法 三、《劳动合同法》与《劳动法》的关系 《劳动合同法》就是《劳动法》的子法之一，它跟《劳动法》构成下位法和上位法的关系。 如果遇到《劳动法》和《劳动合同法》的规定不一致时，应该按照《劳动合同法》的规定办理，因为《劳动合同法》的新条款已经取代了《劳动法》的相关条款。 四、劳动合同 （一）劳动合同的概念　　劳动法第十六条： 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。 3、劳动合同的主体 劳动者与用人单位　 劳动者是指达到法定年龄,具有劳动能力,并实际参加社会劳动,以自己的劳动收入为生活资料主要来源的自然人。 用人单位 　　　用人单位，是指管理和使用劳动者并向劳动者支付劳动报酬的组织。 　　　中华人民共和国劳动合同法第二条： 　　　中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，适用本法。　　国家机关、事业单位、社会团体与公务员和参照公务员法管理的工作人员以外的劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，依照本法执行。 3．法律特征： （1）它是诺成合同 （2）它是从属合同，依约劳动者在身份上、组织上、经济上从属于用人单位 （3）它是最大诚信合同，劳动合同必须亲自履行，不得代理和继承，正是这种最大诚信特点的体现 （4）它是继续性合同。 （5）内容受限制性 五、劳动合同法的适用范围 第二条　中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 ??? 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 第九十三条　对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，依法追究法律责任；劳动者已经付出劳动的，该单位或者其出资人应当依照本法有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 解读： 企业、个体经济组织、民办非企业单位使用在法定就业年龄内且与其他任何单位均不存在劳动关系的劳动者，必须依法签订劳动合同。 上述单位使用外单位内退职工、退休反聘职工不能签订劳动合同，只能签订劳务协议。 在校学生实习只能签订实习协议。 非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。 家庭雇佣保姆（非家政公司派遣）、农民雇帮工、摄制组雇演员、筹备处雇临工、无照摊商雇工、黑作坊雇工、个