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重庆市九龙坡区教师进修学院 祝传武 2012.4 什么是教育质量监测 一、为什么要进行质量监测？ 2. 从教育发展上看 这项工作是促进全面实施素质教育和教育公平的一项基础工程。通过质量监测、可以全面准确掌握学生素质的真实状况，探索人才培养的规律，促进各地区、各学校全面实施素质教育，全面提高教育质量。 （1）建国以来,我们教育发展的着力点,基本还处在办学规模、办学条件、教育投入方面,从政府到社会,人们更多地是以普及率、入学率、毕业率、达标率这样一些相对比较粗放的指标来衡量全国及各地的教育水平。 （2）以义务教育经费保障机制的建立为标志,我们的教育发展已经进入了一个新的历史时期,知识经济、信息时代对教育也提出了更高的要求,这样一来,如果我们仍然沿用过去的话语结构向社会言说教育的发展,已经文不对题,很难向社会提供有效而令人信服的信息了；更重要的是,我们如何诠释国家目标,将课程标准在各地各级各类学校的落实情况进行全面考察,向政府、向社会报告祖国的未来,事关国家发展战略,已经迫在眉睫。 我国基础教育从规模转向内涵发展阶段，教育质量和教育公平成为了当今基础教育领域的两大主题。 3. 从教育部门的管理来看 是加强教育宏观管理、进行科学决策的迫切需要。基础教育质量监测工作为国家实现对基础教育的宏观监控、提高教育管理效能提供了强有力的手段。通过持续开展全国基础教育质量的监测，才能以客观、公正、准确的数据为依据，为国家对基础教育科学决策提供支撑。 （1）新修订的《义务教育法》规定：“学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。” （2）随着新一轮课程改革工作的推进，全国各级各类中小学勇于探索、勤于实践,在实现国家课程目标,提高教育教学质量方面做了大量工作，迈出了实质性的步伐，中小学评价制度的创新，以中高考为代表的考试制度的改革，使人们的质量观、人才观发生了可喜的变化，涌现出一大批实施素质教育的典型，令人鼓舞。 （3）制定《国家中长期教育改革与发展规划纲要》工作过程中，其中把握国家教育质量状况、为教育决策提供科学依据的讨论十分热烈。 （4）《教育部2007年工作要点》指出“建立国家教育质量监测中心,开展中小学生学业情况监测试点”,为我们进行国家教育质量监测工作指明了方向,提出了要求。 二、什么是质量监测？ 1．质量监测是对教育方针负责,关心学生的品德、智力、体质等方面全面发展,既关注学科学业质量,也将对学生的心理健康、体质等在技术上能够实现的有关素质进行监测。当然与社会进步和教育发展相适应,每一个时期将有不同的监测重点。 2．质量监测还要关注课程标准提出的三维目标,除了监测学生的知识、技能,还要关注过程、方法,也将尽最大可能实现对情感、态度、价值观的关注。 3．质量监测不仅客观测量教育质量本身,而且将关注造成不同质量状况的影响因素,从学生个体、家庭、学校和社会各个层面弄清不同质量状况背后的原因,以利于我们找到教育进一步发展的动力和教育质量不断提高的道路。 区别点 统考统测 质量监测 负责机构及作用  教育行政部门主导 教育行政部门是裁判员，主要发挥评判作用；   专业机构开展的质量监测工作 好比是医院的医生，主要发挥“查清问题和隐患，提供建议”的作用。 三、质量监测与传统的统考统测的区别 功能与目的 甄别、评比、选拔 出发点：甄别优劣；评比优劣；选拔人才 面向个别 根本目的：选拔人才；考出高分，考上理想学校； 它的影响：对学校而言，学年统考、期末统考、日常统一测验；考试学科相同、手段相同，连功能也相似；为中考、高考做模拟训练；“成绩排名” 导致对优等学生、优秀率的过度关注，而使大多数表现一般的学生遭到忽视； 对师生学校家长而言：考试就是要比，就是要争优秀。 对于教育行政部门而言，统考统测也是一个重要的评比工具，统考统测的结果往往成为对教师、学校分等评级、奖优罚劣的重要依据。 重在结果导向：重在选拔和评比，是与学生、教师、学校利益相挂钩的高利害考试。 了解状况、诊断问题 出发点：着眼于全体学生的全面发展，它关注的是对学生发展全面状况的准确把握。以及从状况和状况的发展变化中所反映的问题入手来发现教育教学中的问题，并结合对相关因素的分析提出可能的改进建议或参考。 根本目的：用科学的方法技术获取数据信息，对现行的教育教学现状作出诊断，并提供改进策略和决策依据。 对学校和教师而言，质量监测好比参加“体检”，它能对学校教育教学水平做出诊断，并提供参考性的意见和建议。 对于教育行政部门来说，教育监测的数据能让其对本区域的教育发展状况有更清晰、全面的把握，从而为科学决策提供信息和依据。 重在过程导向，重在把握现状、诊断问题、指导改进，是与个体利益无高利