反家暴法专题.pptVIP

《反家庭暴力法》亮点及实务解读 自2016年3月1日起开始实施 立法背景 一、家庭暴力领域存在立法缺陷 本法实施之前，我国没有专门的反家庭暴力法律，禁止对家庭成员、妇女、未成年人实施家庭暴力的规定零星见于《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人权益保护法》以及《刑法》及其相关司法解释。立法的系统性、完整性不足,反家暴立法进程一直遭遇“家暴是家内私事”等传统社会观念阻碍，进展较缓慢。 立法进程 2011年，全国人大常委会将反家庭暴力法纳入预备立法项目，并开始进行立法调研和论证工作。 2013年，第十二届全国人大常委会将制定《反家庭暴力法》列入五年立法规划。 2014年11月25日，国务院公布了《反家庭暴力法（草案）》，公开向社会征求意见。 2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《反家庭暴力法》。 《反家庭暴力法》自2016年3月1日起实施。 立法意义 加拿大学者安利丝·艾科恩所曾说：法官和律师们似乎只是关注构成人身侵害的指控殴打，往往难考虑一次拳打脚踢或推搡前前后后的那些侮辱、恐吓，事实上，它比一次孤立的拳打脚踢恶劣得多。 因为家庭暴力经常性、隐蔽性以及“轻微性”这种特性，所以之前的国家法律很难合适地介入——《刑法》、《治安管理处罚法》失之于“硬”，针对的是一些较严重的伤害，介入门槛比较高；而《婚姻法》等又失之于“软”，往往只是原则性规定，无法形成制止家庭暴力的有力机制。两者衔接难免出现了空白区域。 反家暴法明确：反对家庭暴力是全社会共同责任，其出台的一系列新制度将逐步弥补这一空白。 我国第一部反家庭暴力法律 第一次鲜明表示家庭暴力不只是家事，而是违法犯罪的立法态度； 顺应家庭对国家适当干预家庭红线外区域的需求和期待； 填补我国在反家庭暴力法制的空白，开辟了“家事”立“国法”的新篇章。 反家庭暴力法八大亮点解读 亮点一：明确家庭暴力定义 亮点解读： 一、对家庭暴力的定义减轻了受害人举证责任，为立法及司法裁判留下弹性空间。 反家暴法对家庭暴力的定义最终落脚为“侵害行为”，在实践中受害人只要证明具有“侵害行为”的存在即可认定，而无需证明侵害后果或侵害责任，契合现实生活中家庭暴力形式多样、情况复杂的特点，缓解受害人举证难问题； 二、行为类型包括身体侵害和精神侵害等侵害行为。 明确列举了“殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓”几种明确的家庭暴力形式，增强了法律适用的明确性；  以“······等侵害行为”的兜底定性定义方法为立法及司法留下弹性空间。 比如，实践中，家庭成员之间的性暴力、经济控制客观存在，已经有很多案例。定义虽然没有明确列举，但“等侵害行为”的表述，为日后制定实施细则或司法解释留有空间。 亮点二：非家庭成员、但共同生活的人之间实施的暴力行为也构成家庭暴力 第三十七条　家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。 反家庭暴力法的保护对象 亮点三：明确反家庭暴力四大原则，指导反家庭暴力工作开展 第三条　家庭成员之间应当互相帮助，互相关爱，和睦相处，履行家庭义务。 反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。 国家禁止任何形式的家庭暴力。 第五条　反家庭暴力工作遵循预防为主，教育、矫治与惩处相结合原则。 反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿，保护当事人隐私。 未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的，应当给予特殊保护。 ? 亮点解读： 《反家庭暴力法》总则开篇明确了反家庭暴力工作的四大原则，包括 共同责任原则； 预防为主，教育、矫治与惩处相结合； 保护当事人隐私； 实行特殊保护。 共同责任原则 预防为主原则 保护当事人隐私原则 特殊保护原则 亮点四：明确强制报案制度，增强社会保护力度 第十四条　学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。公安机关应当对报案人的信息予以必威体育官网网址。 亮点五：创设轻微家庭暴力下的告诫书惩戒方式，配套查访、监督制度 第十六条　家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。告诫书应当包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力等内容。 第十七条　公安机关应当将告诫书送交加害人