浅谈基层宗教工作地难点与对策思考.docxVIP

WORD格式-专业学习资料-可编辑 --学习资料分享---- 实用标准文案 浅谈基层宗教工作的难点及对策思考 宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分，在党和国家事业发展的大局中有着重要地位；党对宗教工作的领导，政府对宗教事务的管理，只能加强，不能削弱。认真领会和贯彻江总书记的讲话精神，切实解决当前基层宗教工作中遇到的困难和问题、不仅是基层宗教工作干部的强烈呼声，也是维护国家长治久安和改革发展稳定大局的必然要求。 一、当前基层宗教工作的难点。近几年来，我党在宗教工作上进行了拨乱反正，制定了一系列正确的方针政策和法律法规，应该说当前宗教工作的形势总的是好的，宗教领域是基本稳定的。但随着形势的发展，基层宗教工作变得日益复杂，工作中遇到的困难和问题也越来越多。正视和解决好这些困难和问题，有利于推动宗教工作顺利开展，否则就会给宗教工作带来不良的影响和不必要的损失。从宗教工作实践来看，当前，基层宗教工作中存在的困难和问题主要有以下几点： (一）思想认识难到位。 宗教作为一种意识形态， 具有长 期性、群众性、民族性、国际性、复杂性等特点。党中央对 宗教工作历来高度重视，全国宗教工作会议把宗教工作的重 要地位和作用提高到一个新的高度，把它作为全党、全局的 重要工作来认识和对待，然而，在基层宗教工作中，一些部 精彩文档 实用标准文案 门、乡镇、村的领导和干部对宗教工作还存在不少模糊的认识。主要表现在：一是认为宗教是唯心主义，形而上学的东西，把宗教与迷信混为一谈，视宗教如洪水猛兽，把信教群众当作异已力量，对信教群众采取不尊重和歧视的态度，对宗教方面出现的问题采取简单粗暴的处理方式，自觉不自觉地损害信教群众和宗教界的合法权益；二是认为各种宗教都劝人行善，信仰宗教是公民个人的私事，且本地区也未曾发生过大的宗教问题。因而对宗教的迅猛发展视而不见，对宗 教事务放任不管， 对宗教工作很少过问； 三是认为“宗教无小事”，但也出不了大事，现在经济工作都忙不过来，哪有时间去管宗教；四是认为宗教工作是上级抓的事，是宗教事务部 门的事，抓得好无功劳，抓得紧怕信教群众 有意见，可谓，“吃力不讨好，”真要出了问题，可以找宗教事务部门来解决。 一句话“上热下冷”上级把宗教工作当作事关大局的要事，可一些基层的同志却把宗教工作当作无关紧要，可抓可不抓的事。 （二）基层网络难建立，近几年，中央再三强调，宗教 工作的重点和难点在基层。要落实区、乡、村三级宗教工作 管理网络，建立健全乡、村两级宗教工作责任制，切实解决 基层宗教工作无人管、不愿管、不敢管、不会管的现象。尽 管中央和上级对此事强调了多年，市区领导在有关会议上也 反复强调，但不少地方乡、村两级工作责任制仍难以建立。 精彩文档 实用标准文案 究其原因有两个方面；一是乡镇（街道）虽有统战干部分管宗教工作，但统战干部变动快，有法律法规没有赋予乡镇、街道多大的权力和明确的职责，无法进行依法管理，工作中有难言之隐；再则宗教工作多在星期天，要牺牲双休日，家属有意见，单位无补贴，只要不出大的事情，乡镇统战干部也不愿多管。因此，不少乡镇（街道）看似有人负责宗教工作，但大多数地方都处于失管状态。二是村级宗教管理工作更加薄弱，一些乡镇（街道）对村党支部，村委会在宗教管理上没作具体规定，平时乡镇（街道）对村级干部在宗教政策法规方面培训甚少，没有把宗教管理工作纳入村干部的考核范围，“三不”现象在村一级表现尤为突出。 (三）行政执法难实行。近几年来，国家、重庆市陆续出 台了一些宗教方面的政策法规，为依法管理宗教事务创造了 良好的条件，为确保宗教活动依法健康有序开展和宗教领域 的社会稳定起到了十分重要的作用。从基层宗教工作的实践 来看，现行的宗教法规大多操作性不强，基层宗教工作部门 为宗教法规难于实施而叹息不止。具体执法难点有这样几个 方面：一是有些宗教部门执法主体不到位。宗教部门执法人 员少，执法条件差，执法工作没有形成应有的威力；二是执 法手段不完备。现行的宗教法规还存在许多空白点，不少宗 教上的问题还存在无法可依、有法难究的现象，特别是在非 法宗教活动场所的调查取证、处罚取缔上，还缺乏强制性的 精彩文档 实用标准文案 措施，对非法传道、非法宗教活动的制裁上，也缺乏一定的力度，以致宗教问题越积越多，非法宗教活动愈益猖獗；三是执法体制未理顺。多数村级基层组织在宗教管理上有责无 权，难以实施依法管理； 各宗教内部教规自成一体， 涵盖人、财、物管理的各个方面，宗教工作部门因法律未赋予对宗教 团体和场所在人、财、物方面的管理职权而难于对其实施有效管理，致使一些宗教团体和场所的负责人目无政府、我行我素，造成一些宗教团体和场所内部搞纷争而政府难以解决的尴尬局面；四是宗教政策法规的宣传和法律监督力度不大，尽管这几年各级宗教部门通过多种途径努力宣传党和