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PAGE 1 - 江苏银行光伏发电项目贷款指引 第一章 总 则 为指导全行光伏发电行业信贷业务健康发展，规范光伏发电项目的贷款的业务操作，推动信贷结构调整，落实国家促进光伏发电产业健康发展的政策方针，根据《某某银行固定资产贷款管理实施细则》 、《某某银行应收帐款质押授信业务管理办法（2013年修订）》等相关制度办法，特制定本指引。 光伏发电是指利用半导体界面的光生伏特效应将太阳光能直接转变为电能的生产活动。在国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）标准中，光伏发电行业代码为D4415。 光伏发电行业的主要分类方法有： 按技术路线可分为晶硅光伏发电和薄膜光伏发电，前种电池技术相对成熟，市场占有率高，后种电池效率较低，衰减率高。 按规模可分为集中式光伏发电站和分布式光伏发电站（或分布式光伏发电项目），前者适合大型营运商在土地资源丰富地区或大型屋顶建设经营，后者适合中小型投资者在屋顶或零星土地上经营。 按与电网的关系可分为并网电站和离网电站，并网光伏电站是主流类型，离网点占投资较高，补贴政策未确定，收益难确定。 光伏发电项目贷款是指我行向借款人发放的，用于建设光伏发电项目所需资金或偿还已建成光伏发电项目其他债权的固定资产贷款，以项目发电收入和国家财政补贴收入为主要还款来源，一般是以项目主体为借款人，对于实力强或行业经验丰富的主要控股股东也可以作为项目借款主体。 光伏发电电项目贷款遵照《固定资产贷款管理暂行办法》（银监发[2009]71号）、《某某银行固定资产贷款实施细则》（某银发[2009]576号）及《某某银行集团客户同意授信管理办法（2014年修订）》（某银发[2014]392号）等有关要求，进行贷款申请与受理、调查与评估、审查与审批、发放与回收，实行贷款全流程管理。 本操作指引涉及的部门包括总行公司业务部、总行风险管理部、总行授信审批部、分行（含总行营业管理部，下同）公司业务部和各经营机构，总行公司业务部负责光伏发电项目贷款业务相关指引的制定、完善、修订和解释工作，并负责该业务的推动和营销指导工作；总行风险管理部根据国家光伏发电产业政策和整体行业发展状况，每年定期发布该行业信贷政策指引，指导全行该项业务健康发展；总行授信审批部根据授权负责受理光伏发电项目贷款业务，并组织牵头审批；分行（含总行营业管理部，下同）公司业务部负责分行光伏发电项目贷款业务的市场开发及能力建设工作，并负责准入工作；各经营机构负责光伏发电项目贷款业务的受理、调查、申报、贷款条件落实、贷款发放及贷后管理工作。 客户资格 光伏发电项目贷款的对象是投资建设和经营光伏发电项目的企业法人，既可以是项目公司，也可以是项目公司的主要控股股东。 主要包括：一类是电网公司、全国性大型发电集团、地方发电集团等电力行业企业，目前是光伏发电行业的主流企业，可作为我行主要的目标客群；二类是专业的光伏电站开发商，此类客户专业于光伏发电站开发，具有电力工程、建筑工程专业技术，从事光伏电站承包、BT业务、BOT业务，我行可择优介入资质较好、业绩较好、还款来源稳定的部分客户；三类是分布式光伏电站业主，此类客户差异较大，应针对具体客户、具体项目进行分析，择优介入；四类是致力于光伏电站资产证券化的信托公司、投资公司、基金公司等，在基础资金质量良好的情况下，我行可与有实力的机构开展业务合作。 借款人应具备的基本条件 经工商行政管理部门核准登记； 有必要的组织机构、经营管理制度和财务管理制度，经营场所相对固定，供销渠道相对稳定； 企业成立时间或主要控制人从事本行业时间在1年以上，且企业或只要控制人要有成功建成光伏发电项目的经验，信誉良好，具备履行合同、偿还债务的能力，无不良信用记录； 依法进行税务登记，依法纳税； 在我行开立基本结算账户或一般结算账户； 企业经营者或实际控制人素质良好，无恶意个人不良信用记录； 上年末企业资产负债率原则上不超过70%； 我行要求的其他条件。 项目准入 在综合考虑上网那个条件、工程造价、股东实力等因素的居处上，我行择优重点并支持并网晶硅光伏发电项目及分布式电站，暂不介入薄膜光伏电站、离网光伏电站项目。 项目准入条件 集中式光伏电站 项目已向相关能源主管部门备案，取得项目可行性研究报告，取得有审批权的环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件，项目建设用地方案获得有权部门审批同意或签订土地租赁协议书。 项目配套电网建设进展顺利且项目建设时具备并网发电条件，贷款发放前取得电网公司的并网介入意见或签订并网调度协议、购售电合同。并网调度协议和购售电合同原则上应参照国家能源局银发的《光伏电站并网调度协议（示范文本）》（附件1）、《光伏电站购售电合同（示范文本）》（附件2）。 项目总装机容量1万千瓦（含）以上，动态投资成本不超过12000