江西新余转观念重宣传开创气象依法行政新局面.docVIP

江西新余：转观念 重宣传 开创气象依法行政新局面 日前，江西省新余市气象局被市政府授予“全市依法行政工作先进单位”荣誉称号，这是该局连续第五年获此殊荣。 2013年，新余市气象局在江西省气象局、当地市委市政府的正确领导下，紧紧围绕全年主要工作任务，全面履行各项职能，积极进取、开拓创新，为推进依法行政、构建和谐社会、实现全市经济社会又好又快发展营造了良好的气象法制环境。（文/廖田芬） 2010年，全市气象部门在市委、市政府和上级气象部门的正确领导下，坚持以落实依法行政责任制为主线，以规范气象行政行为为重点，通过不断努力，气象法治意识得到强化，气象行政行为进一步规范，气象行政执法责任较好落实，气象依法行政工作水平不断提升，全面完成了2010年度依法行政工作各项目标任务。 一、加强组织领导，积极推进依法行政工作 （一）深化推行行政执法责任制。为确保依法行政工作的深入开展，切实将工作落到实处，根据上级有关部门要求，结合工作重点，将年度依法行政工作任务纳入总体工作目标任务进行布置，细化对各处室和所属单位依法行政工作目标考核要求，具体分解落实到责任人，并通过全市气象局长会议、局务会、处务会等形式全面部署、层层落实。根据省政府、市政府关于进一步深化推进行政执法责任工作的要求，重点加强了县级气象依法行政工作的层级监督，制定了区、县（市）气象局依法行政工作专项考核办法，并将考核结果纳入综合目标考核。 （二）强化落实依法行政基础工作。年初印发《关于印发2010年全市气象依法行政普法教育工作要点的通知》（杭气发〔2010〕27号），对依法行政工作进行部署，明确工作措施。《气象灾害防御条例》等新气象法规出台后，及时对气象行政执法权力事项和法律依据进行修订，按要求完成规章和规范性文件清理工作。在严格执行依法行政工作制度基础上，对《重大行政决策合法性审查制度》进行了修订完善，新制定了《杭州市气象行政应诉工作制度》，进一步细化明确了重大行政决策和行政首长出庭应诉等方面的规定。根据局领导班子成员调整，及时对气象依法行政工作领导小组成员进行了调整。加强了气象依法行政工作的宣传报道，年内共向“杭州政府法制”网站投稿14篇，录用7篇。 二、规范执法行为，全面履行社会管理职能 （一）规范实施气象行政审批事项。气象行政服务窗口坚持以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，认真履行气象法律、法规赋予的行政管理职责，加强窗口软硬件建设，不断完善“一站式”服务功能。为方便群众办事，2010年在滨江区行政服务中心设立了气象窗口，在市行政服务中心门户网站上开通了“升放无人驾驶气球、自由气球作业许可”等3个审批事项网上申请与预受理功能。为提高办事效率，加强审批服务人力配备，并在确保程序合法的基础上，进一步优化内部工作流程，压缩服务承诺办结时间，累计压缩率超过50%。为规范窗口服务，制定了《杭州市气象部门基层站所服务窗口规范化建设三年工作计划（2010-2012年）》和《气象行政审批服务窗口规范化建设个性标准》，建立完善了气象行政审批服务窗口工作人员考核办法，大力推进气象行政审批服务窗口规范化建设。此外，还结合行政许可案卷评查活动，对防雷、气球等行政许可事项的办理实施情况进行了评估。据统计，2010年1-11月市本级共办结各类气象行政许可事项1923项，办结及时率和服务满意度均为100%。 （二）全面加强气象行政执法监管。在防雷安全监管方面，联合市安全生产监督管理局连续第八年在全市开展防雷安全专项检查，对发现的问题逐个进行督查整改。配合教育部门加强了对中小学校防雷安全工作的监管，推进了中小学校防雷工程性措施整改与落实。与市平安办协作，按照“平安浙江”、“平安杭州”对防雷安全的考核要求，及时组织模拟考核，督查各区、县（市）落实防雷安全措施。为以点带面推进防雷安全措施的落实，今年继续推进了防雷重点单位管理，组织各区、县（市）对防雷重点单位名录进行了调整，并加强了日常的监管。在施放气球安全监管方面，为确保动漫节、西博会，以及上海世博会期间安全，专门组织召开施放气球资质单位负责人会议，部署施放气球安全工作，并根据相关法律法规和公安部、中国气象局等七部委通知要求对上海世博会重要时间节点前后实施了禁放气球措施，从源头上避免了气球安全事故。继续坚持每周施放气球执法巡查制度，及时发现安全隐患，查处违法案件。7月1日起，在市城管办的协作下，将施放气球活动纳入了“数字城管”信息采集，初步建立了主城区施放气球活动实时监管机制。在规范气象信息传播方面，组织对杭州落地的154家网站进行了排查，对存在不规范传播气象信息行为的16家网站一一发函予以纠正。结合基层气象台站改造及周边整治，进一步改善了气象探测环境，及时制止了气象探测环境破坏案件。据统计，2010