探讨宋朝的盐税.doc

探讨宋朝的盐税 从黄大仙开始，宋朝富可敌国（世界）的议论不绝于耳，人口占世界的25%，gdp占世界的75%，每年税入1亿6000万贯（黄大仙显然在忽悠，这个1亿6000万是贯、石、匹、束的总和），听得耳朵起老茧，耐心研究了一下宋明两朝的财政收入，发现问题。　　问题是：两朝的盐税收入差距巨大。盐税占两朝财政总收入的一半以上，南宋末期，盐税甚至于占到财政总收入的80%以上，盐税实实在在支撑着两个王朝。　　查了点数据，拿北宋来讲，正常年份财政收入大约6000万贯，盐税最高时达到3113万贯，约占一半，正常年份盐税大约2500万贯。 　明朝万历年间，每年财政收入209万两白银，其中盐税超过100万两，明朝末期，盐税最高时达到250万两白银（整个财政收入约366万两白银）。　　比例几乎是一样的，一半左右，甚至更多。　　下面问题就是：宋明两朝的盐产量是多少？　　正常一个人一年消耗不到5公斤盐，2007年，中国食用盐销量829万吨（全部盐销量6200万吨，包括工业用盐），人口12.7亿，人均每年消耗食用盐13斤，考虑到现在食用盐价格低廉，有可能一部分移作工业使用，食用的食盐也就是10斤左右。　　北宋时人口6000万（官方统计），盐产量不会超过6亿斤，其中最重要的盐产地是两淮流域，盐城、泰州一代的盐产量占到全国的一半左右，一个数据说淮盐一年产量90万引略多一点，这样估计当时全国的盐产量大致在200万引左右，一引116.5宋斤（据《宋史·通货志》，“盐引每张，领盐116.5斤，价6贯。”）折合149市斤，北宋一年的盐产量大约就是3亿斤，每人每年5斤盐的消耗，比现在低一半，主要是因为盐价贵，吃的省，还有私盐的冲击。　　宋朝朝廷把盐引卖给盐商，一引6贯钱，可得盐税1200万贯每年，有时朝廷会滥发盐引，还会多得盐税，但这样引起通货膨胀，盐商会提高盐价，转嫁到消费者身上。　　那么明朝的盐产量如何呢，按明代的“纲盐制”∶持有盐引的商人按地区分为10个纲，每纲盐引为20万引，每引折盐300斤，或银六钱四厘，称为“窝本”，另税银三两，公使(运输)银三两。每年盐产量是6亿斤，当时一斤折合现在596克，总量相当于现在的6.72亿斤，考虑到明朝实际人口比北宋增加一倍，盐产量也增加一倍，正好吻合（洪武、万历时期的官方统计，人口还是6000万，与北宋一样）。　　明朝朝庭的盐税收入是：每引得银6两6钱4分，应得白银1328万两白银！但实际上最多时只有250万两白银，盐税大量流失。　　宋朝每斤盐朝廷抽头51.5文，明朝每斤盐朝廷抽税0.022两白银，一两白银1200文，约合26.56文。明朝的盐税比宋朝少了一半。　　那么零售价如何呢？　　北宋一斤盐120文，明朝一斤盐据说三钱白银，折合360文钱，零售价明朝比北宋高三倍。　　现在的问题就是明朝的盐税为什么流失这么多？本该得到的1328万两白银的盐税，只能收上来十分之一，而零售价一斤盐三钱白银，6亿斤就是一亿八千万两白银，除了给盐户微不足道的补偿（一引盐换一石粮，不到5钱白银），朝廷应该抽税1328万两，其余一亿六千万两白银的盐税流失，估计有盐商得到，有各级官员、军队腐败而雁过拔毛。　　再拿乾隆年间来比较，乾隆年间，人口官方统计三亿六千万，是万历年间的六倍，有学者根据《两淮盐法志》估算，清代乾隆时期，两淮盐商每年上缴盐税达600万两，占全国盐税的一半以上，每年盐税总收入最多不过1200万两白银，当时一引盐200斤，价格固定在约4两白银，每斤盐售价20文。　　乾隆年间淮盐最高产量53万吨，全国大约100万吨，折合现在20亿斤，当时每人不到6斤盐。　　这样看来，盐价，明朝最高，一斤盐零售360文钱，北宋次之，一斤盐120文，清朝最低，每斤盐20文，斤的重量有所区别，铜钱的价值也有波动，但差距不是很大。　　盐税占零售比例，北宋最高，40%以上，清朝次之，三分之一，明朝最低，十四分之一。而且明朝最奇怪的是，应收的盐税和实际征得的盐税差距巨大，收上来的盐税只有十分之一到五分之一。 盐税在历史上被称之为“盐课”。据《尚书.禹贡》记载，青州所贡赋税有盐、细葛布、各种海产品等，可见盐税的雏形在夏朝就产生了。到了周代，税收设为九赋，是国家财政的经常收入，其中九赋之中的“山泽之赋”规定了对煮盐征收赋税。齐国的宰相管仲首次提出专卖思想，他认为：若盐铁专卖则能民不加赋而国家财用足。 　　秦朝盐税仍实行专卖。西汉武帝为了防御北部边疆，抑制商人资本的发展，实行盐专卖制度，制定了盐铁专卖法，全部官运官销。东汉光武帝时改用征税。隋后，采用租庸调税法，财政收入较富足，直到中唐盐都不征税。中唐以后，国家财政出现困难，开始盐税改革，大兴盐利。唐玄宗十年开始征收盐税，直到唐德宗年间刘晏改革盐铁制度，“寓税于价”，开始食盐专卖。 北