政府会计制度2018解读核心内容(简洁易懂)课件.ppt

现有的核算体系存在如下的问题： 双分录： 偶尔串道 5、现在制度的双分录： 购进固定资产： 借：固定资产 贷：资产基金 借：经费支出 贷：财政拨款收入 目 录 改革背景：为什么要制定新的制度？ 1 2017政府单位会计制度的主要变化 2 政府单位会计制度具体内容及实务操作 3 新旧制度衔接 4 5 5 常见问题 政府单位会计制度适用范围 执行本制度的单位，不再执行《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《医院会计制度》《基层医疗卫生机构会计制度》《高等学校会计制度》《中小学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《彩票机构会计制度》《地质勘查单位会计制度》《测绘事业单位会计制度》《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》《国有建设单位会计制度》等制度。 本制度适用于各级政府、各部门、各单位。 所称各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。 　　 军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用。 （一）重构了政府会计核算模式。《制度》按照《改革方案》和《基本准则》的要求，构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式。 新会计制度八大主要创新和变化： 适度分离 双功能：通过资产、负债、净资产、收入、费用五个要素进行财务会计核算；通过预算收入、预算支出和预算结余三个要素进行预算会计核算 双基础：财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制 双报告：财务会计核算形成财务报告，通过预算会计核算形成决算报告 （一）重构了政府会计核算模式。《制度》按照《改革方案》和《基本准则》的要求，构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式。 新会计制度八大主要创新和变化： 相互衔接 平行记账： 对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在进行财务会计核算的同时也应当进行预算会计核算。对于其他业务，仅需要进行财务会计核算 财务报表与预算会计报表之间存在勾稽关系。通过编制“本期预算结余与本期盈余差异调节表” ，反映单位财务会计和预算会计因核算基础和核算范围不同所产生的本年盈余数与本年预算结余数之间的差异，从而揭示财务会计和预算会计的内在联系 “双功能、双基础、双报告” （二）统一了现行各项单位会计制度。《制度》有机整合了《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构、地勘单位、测绘单位、林业（苗圃）等行业事业单位会计制度的内容。在科目设置、科目和报表项目说明中，一般情况下，不再区分行政和事业单位，也不再区分行业事业单位；在核算内容方面，基本保留了现行各项制度中的通用业务和事项。通过会计制度的统一，大大提高了政府各部门、各单位会计信息的可比性，为合并单位、部门财务报表和逐级汇总编制部门决算奠定了坚实的制度基础。 　 新会计制度八大主要创新和变化： （三）强化了财务会计功能。《制度》在财务会计核算中全面引入了权责发生制，在会计科目设置和账务处理说明中着力强化财务会计功能，如增加了收入和费用两个财务会计要素的核算内容，并原则上要求按照权责发生制进行核算；增加了应收款项和应付款项的核算内容，对长期股权投资采用权益法核算，确认自行开发形成的无形资产的成本，要求对固定资产、公共基础设施、保障性住房和无形资产计提折旧或摊销，引入坏账准备等减值概念，确认预计负债、待摊费用和预提费用等。在政府会计核算中强化财务会计功能，对于科学编制权责发生制政府财务报告、准确反映单位财务状况和运行成本等情况具有重要的意义。 新会计制度八大主要创新和变化： （六）整合了基建会计核算。单位对基本建设投资按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账，大大简化了单位基本建设业务的会计核算，有利于提高单位会计信息的完整性。但是应当按照项目单独核算，并保证项目资料完整。 新会计制度八大主要创新和变化： 按规则，各行其到，年底碰头 NO! 对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时进行预算会计核算。 现金：是指现金及现金等价物，包括国库直接支付的财政拨款资金、国库授权支付的零余额账户用款额度、银行存款、库存现金及其他货币资金。 两个维度去考虑： 有无现金流？ 有无预算收支口径？ 1、计提折旧-----无现金流。所以只做财务会计凭证即可。 2、支付水电费---有现金流，同时也有预算支出的口径。所以双凭证。 3、领用办公材料---无现金流。所以只做财务会计凭证即可。 4、收到财政拨款----有现金流，同时也有预算收入的口径。所以双凭证。 5、某民政局收到一批帐篷，用于某地区抢险救灾----无现金流，同时也