关于化工厂建设的流程和所需文件及法律依据.docx

关于化工厂建设的流程和所需文件及法律依据 化工厂建立需要和政府以及相关职能部门衔接，所需要的关键性资料，在此根据现行法规做一下整理，为工程建设提供一些参考。 一、企业机构部分 《营业执照》、《组织机构代码证》、《国税证》、《地税证》这些证件所依据的法律大多是《公司法》。此类的证件的申请有相应的法律规定。但是，不涉及技术文件部分。此类证件属于企业的省份证和户口，正常企业都应该拥有。应该在项目建设前全部具备。 二、工程建设部分 项目筹划伊始首先需要起草的第一个技术性文件是《可行性研究报告》，该报告属于基础性文件。依照以前的《行政许可法》是需要办理的，新法对旧法的此项规定没有废止。从法律层面上，不属于强制性的文件。但是，属于基础性文件。大部分地方行政机关审查大中型投资的时候，依然需要此文件。根据我国法律的界定，年销售额在3000-30000万元，固定总资产在4000-40000万元的属于中型企业，需要做《可行性研究报告》。该报告，也是融资时所必须的文件。 《可行性研究报告》做好之后，下一步就是需要获得《建设项目选址意见书》，该文件的核发单位为城乡规划部门。该文件的法律依据是《中华人民共和国城乡规划法》，此文件的目的是向国家申请建设用地。 获得《建设项目选址意见书》之后，下一步是继续向规划部分申请《建设用地规划许可证》。此两项证件对相应技术文件的要求不是很高。对于对环境有严重影响，以及用地上有矿藏、重点保护文物或者属于保护区的地区，需要专业文件的论证。因此，从理论上说，最好先做《环境影响评估报告书》然后再做此项工作，但是法律没有明文规定。拥有了《建设用地规划许可证》之后，才能向国土部门申请用地。另外，根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条的相关规定中有：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”因此，对于出让土地，向国土部门申请土地时，需要《国有土地使用出让合同》。 《选址意见书》和《建设用地规划许可证》之后，下一步工作是取得《建设工程规划许可证》。该证件的取得，需要提交相应的规划资料，根据《中华人民共和国城乡规划法》地四十条的相关规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。”因此，需要提交专业设计方案，但此规划方案属于规划性的内容，可不包括建设细节。违反《中华人民共和国城乡规划法》的单位和个人所受到的法律责任主要在政府一方，对于施工建设方主要是取消用地资格。 在获得《建设工程规划许可证》之后，所需要的获得的下一步证件是《建筑工程施工许可证》，该许可证的取得，必须得到政府的用地许可和《建设工程规划许可证》。该证件的获得，根据《中华人民共和国建筑法》第八条的规定，必须满足如下条件： （一）已经办理该建筑工程用地批准手续； （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （四）已经确定 建筑施工企业； （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； （六）有保证工程质量和安全的具体措施； （七）建设资金已经落实； （八）法律、行政法规规定的其他条件。 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。 因此，此证的获得。必须有用地和规划许可，施工图纸齐全，以及施工单位，而且要有证据表明建设资金充足。报建需要的主要技术文件就是施工图纸。 在获得《建筑工程施工许可证》之后，就可以建设了。《建筑法》规定，在或者施工许可证之后的3个月必须动工，如条件不具备，可以申请缓3个月施工。如遇到极为特殊情况，可以缓工一年。否则，《建筑工程施工许可证》自动失效。 施工之前，也应具备相应的技术条件。根据《建筑法》的规定，项目建设需要施工单位、勘察单位、设计单位和工程监理单位。《建筑法》同时规定了，从事施工、勘察、设计、监理依据建设的性质和等级，需要的相关从业资质，不具备资质的，不能从事相关工程。报建需要设计图纸，设计图纸需要地勘报告，所以凡需要报建的项目，《施工图纸》、《地质勘探报告书》是必须的。同时根据《实施工程建设强制性标准监督规定》的相关规定，进行项目建设也必须进行