城市社会管理--复习提纲.doc

第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 8 页 城市社会管理 复习提纲 题型：名词解释 4题 判断分析 问答题 2题 案例分析 1题 【题型仅供参考，当时老师是这样说，但最后有没有再进行修订就不知道了】 第一章 1、社会系统的三大层次分别是什么？ 社会大系统 宏观社会 （第一层次） 中观社会 （第二层次） 微观社会 （第三层次） 整体视角的“大社会”概念。是与自然界相对的，包括国 家范围内人类生活的各个 领域。 二分法的“中社会”概念。 是与经济领域相对的其他 领域，如“国民经济和社 会发展计划”、“经济社会 协调发展”中的“社会” 概念即属此类。 专属意义的“小社会”概念。是多分法下与经济、政治、 文化等并列的概念。 2、社会管理的概念与功能分别是什么？ 社会管理的概念： 指以维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方参与，规范社会行为、协调社会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境、促进社会和谐的活动。 社会管理的功能： （一）再分配功能——本质上，社会管理实际上是一个提供社会公共服务的过程 （二）良性运行功能——通过政府在再分配中发挥主要作用，实现财富、收入分配、资源和 机会占有的更加均等。 （三）修复人类共同体功能 3、城市社会管理的概念、主要内容、特征以及作用分别是什么？ 城市社会管理的概念和主要内容： 说法一： 指城市经济管理之外的属于城市公共事务领域的管理活动。 管理的内容主要包括：人口管理、社会秩序和治安管理、社会生活服务管理以及城市文化管理等几个方面。 说法二： 指城市的公共事务管理活动。公共事务是指涉及全体社会成员整体生活质量和共同利益的一系列活动，它具有公益性、非营利性和规模性等特点。受益对象是全体城市居民。 内容集中表现为居民生活质量提高，秩序井然、安居乐业的社会环境营造； 目的是促进城市整体的协调发展，是运用法律、行政手段，进行调节控制，满足全体市民的共同需要；强调城市居民或被管理者的广泛参与，对公共事务决策和过程产生影响。 说法三： 指城市政府通过制定社会公共政策和地方性法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 管理的基本内容：（1）保障公民权利；（2）维护社会秩序；（3）协调社会利益； （4）实施社会政策；（5）管理社会组织；（6）提供社会安全网； （7）解决社会危机；（8）推动社会进步。 【概念部分可以凭个人爱好选择其中一种说法】 类别： 一是专门性社会管理，分为城市人口管理、城市治安管理、城市社会保障、城市社区管理。二是综合性社会管理，分为城市综合治理、城市突发事件应急管理。 城市社会管理的特征： 1.系统性。 2.综合性。 3.法治性。 4. 公益性。 5. 开放性。 6.动态性。 城市社会管理的作用： 1.导引作用。 其一，通过科学测算，掌握城市居民的基本需求状况，依据居民的需求做出相应安排。 其二，对某些可能形成的社会问题进行防范，目的是较快地平息社会矛盾，为日后形成常规 性的社会规范做好准备。 2.稳定作用。 保障城市社会最底层有可能违法犯罪人群的基本生存权利，促进人与人之间的良性互动。 3.促进城市社会的全面和谐发展。 即城市的经济增长与社会、生态和谐发展，从而促进城市的全面进步。 4.产生经济效益。 其一，创造稳定的社会秩序，是吸引投资的良好环境； 其二，对教育环境、文体环境、交通环境、住宅环境等的生态环境的良好构造与维护，刺激 土地开发、吸引高素质人才，间接地降低经济运行的成本； 其三，一些文体环保产业，管理得当，可以带来一定的经济效益。 第二章 1、简述城市社会管理在西方的历史演变过程。 第一阶段：自由竞争市场经济时期的城市政府有限社会管理职能阶段 时间：市场经济发展以来直至20世纪初； 标志：人均GNP达到l000美元左右； 基本特点： （1） 政府的社会管理职能十分有限，以社会自我管理与社会自治为主，政府对社会自我管 理采取自由放任的不干预政策。 （2） 政府的社会管理职能主要是进行社会秩序管理。主要是运用财产权利保护的法律手段 维护社会根本秩序的基础。 （3） 政府承担了济贫的职能，把保护被自由市场经济所“抛弃”的社会弱势群体作为组织 社会救助的主要任务，济贫职能的履行主要依靠社会慈善组织。 第二阶段：混合经济时期的城市政府全面社会管理职能阶段 （福利国家社会政策阶段） 时间：20世纪初至20世纪七八十年代； 标志：人均GNP由1000美元增长到8000美元的阶