城市轨道交通突发事 件综合预案.pptVIP

板书标题 * * * 城市轨道交通 突发事件综合应急预案 安全监察部内部培训资料 2018年7月 目 录 第一章 总则 第二章 应急指挥部组织结构 第三章 预警启动及响应 第四章 应急响应 第五章 后期处置 第一章 总则 1.1编制目的 为了适应地铁网络化运营，维护广大乘客的生命和财产安全，确保地铁运营安全，加强应急管理基础工作，进一步推动应急抢险的时效性，最大限度减少突发事件对人民群众出行造成的影响，制定运营公司《突发事件综合应急预案》。 《突发事件综合应急预案》从总体上阐述地铁运营公司的应急处置原则、组织机构职责、应急响应、应急处置、信息报告及保障措施等程序和基本要求，是公司应对各类突发事件的纲领和指导性文件。 1.2适用范围 本预案适用于处置发生在运营公司所辖范围内的线路、车站、车辆段（场）的列车脱轨、列车冲突、火灾、自然灾害、爆炸及恐怖袭击或因车辆、设备设施故障、大客流冲击等造成影响运营的各类突发事件。 第一章 总则 1.3应急工作原则 1.3.1以人为本、安全第一、科学决策 遇突发事件时，要本着以人为本，安全第一的理念，把乘客的生命安全和最大程度减少事故造成的损失放在首位。在抢险抢修过程要监视安全第一，保证乘客、抢险人员的安全、防止次生灾害发生，运用先进的技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。 1.3.2预防为主、防止结合 把应对突发事件的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，强化专职抢险队伍建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度。 1.3.3.先期处置、高度集中、统一指挥、分级负责的原则 当发生车辆、设备、设施故障时，车站工作人员和现场值守人员应进行先期处置。在地铁公司的统一领导下，各单位、各部门按照各自的职责分工和权限，负责突发事件的应急管理和应急抢险处置工作。 第一章 总则 1.3.4区域化、联动化、专业化、分工协作的原则 根据地铁集团《突发事件综合应急预案》中要求，网络化应急抢险抢修处置实行“本区域抢险相邻区域联动、应急基地相应”三级抢险机制，当发生突发事件需要进行抢险、抢修工作后，发生所在区域的抢险抢修人员应立即赶赴现场，同时在本区域及临近区域调配资源，进行现场处置。 1.3.5迅速反应、降低损失、减少影响的原则 运三公司各单位、各部门要迅速、准确地报告时间情况，按照“险情”、“故障”就是命令的原则，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害发生，降低损失，确保乘客安全；及时调动人力、物力投入抢险，快速应对，迅速处置，尽快恢复运营；加强宣传疏导，减少对运营影响。 第一章 总则 1.4突发事件分级 级别 事 件 I 级 （1）造成运营中断30分钟以上。（2）正线列车发生冲突、倾覆、脱轨、分离等行车事故或发生超出车辆段（车）限界，造成严重社会影响的事故。（3）运营列车发生起火。（4）列车、车站以及区间发生爆炸、毒气、恐怖袭击事件。（5）线路胀轨跑道、钢轨断裂。（6）路基下沉或因外部原因中断列车运营。（7）乘客拥挤踩踏事故。（8）劫持人质。（9）发生责任乘客1人死亡或10人以上受伤事故。（10）接触轨、接触网故障（11）其他车辆、设备、设施故障或自然灾害影响运营。 II 级 （1）造成运营中断10分钟以上、30分钟以下。（2）车场发生列车冲突、倾覆、脱轨、分离等行车事故。（3）列车溜逸。（4）设备侵入车辆限界发生列车冲突。（5）电梯溜梯、冲顶。（6）地面信号故障。（7）正线挤道岔。（8）全线车地通信故障。（9）发生责任乘客受伤事故3人以上，10人以下。（10）其他车辆、设备、设施故障。 III级 （1）造成运营中断5分钟以上，10分钟以下。（2）列车救援。（3）单侧屏蔽门故障。（4）车站区间打火、冒烟。（5）道岔、转辙机故障（6）感应板故障。（7）管网干管跑水。（8）电话闭塞法行车。（9）发横责任乘客受伤事故2—3人。（10）其他车辆、设备、设施故障。 IV 级 （1）造成列车延误5分钟以下。（2）车载信号故障（3）单体屏蔽门故障（4）车辆故障，需要乘务员临时处置。（5）列车非正常限速运行。（6）供电系统发生非正常单边供电。（7）车站正常照明熄灭。（8）电梯故障停梯。（9）车站一侧AFC设备故障。（10）发生责任乘客1人受伤事故。（11）其他车辆、设备、设施故障影响运营。 第二章：应急指挥部组织结构 指挥、副指挥 运营公司应急指挥部 现场负责人员 现场处置组 生产调度挥部成员 专家技术人员 专家技术组 专