第10章 城市规划的类型与编制内容.pptVIP

一、城市规划的基本内容、原则与工作特点 由于每个城市的自然条件、现状条件、发展战略、规模和建设速度各不相同，规划工作的内容应根据具体情况而变化。 性质不同的城市，其规划的内容都有各自的特点和重点，如工业为主的城市规划中，要着重原材料、劳动力的来源、能源、交通运输、水文地质、工程地质的情况，工业布局对城市环境的影响，以及生产与生活之间矛盾的分析研究等。 城市规划没有定式，基本原则是实事求是，脚踏实地，既要满足城市发展普遍规律的要求，又要针对各种城市的不同性质、特点和问题，确定规划的主要内容和处理方法。 3、城市规划工作的特点 1）城市规划是综合性的工作； 2）城市规划是法制性、政策性很强的工作； 3）城市规划工作具有地方性； 4）城市规划是长期性和经常性的工作； 5）城市规划具有很强的实践性。 二、城市规划的调查研究与基础资料 调查研究是城市规划必要的前期工作，实际上，调查研究的过程也是城市规划方案的孕育过程，必须引起高度的重视。 调查研究也就是对城市从感性认识上升到理性认识的必要过程，调查研究所获得的基础资料是城市规划定性、定量分析的主要依据。 城市的情况十分复杂，进行调查研究既要有实事求是和深入实际的精神，又要讲究合理的工作方法，要有针对性，切忌盲目繁琐。 三、城市规划的层面及其主要内容 城市规划是城市政府为达到城市发展目标而对城市建设进行的安排，基本都是按照由抽象到具体、从发展战略到操作管理的层次决策原则进行。一般城市规划分为城市发展战略和建设控制引导两个层面。 2、城市总体规划的主要内容 1）城市、镇总体规划的强制性内容包括： ①城市规划区范围； ②市域内应当控制开发的地域； ③城市建设用地规划； ④城市基础设施和公共服务设施布局； ⑤城市历史文化遗产保护； ⑥生态环境保护与建设目标； ⑦城市防灾工程。 2）市域城镇体系规划的主要内容 一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划，主要内容包括： ①提出市域城乡统筹的发展战略； ②确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护欲利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施； ③预测市域总人口及城镇化水平； ④提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围； ⑤确定市域交通发展策略； ⑥根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区； ⑦提出实施规划的措施和有关建议。 3）中心城区规划的主要内容 分析确定城市性质、职能和发展目标； 预测城市人口规模； 划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施； 确定村镇发展与控制的原则和措施； 安排建设用地、农业用地、生态用地和其他用地； 研究中心城区空间增长边界； 确定建设用地的空间布局； 确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局； 确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局； 确定绿地系统的发展目标及总体布局； 确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求； 研究住房需求，确定住房政策，建立标准和居住用地布局； 确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及中大设施总体规划； 确定生态环境保护与建设目标； 确定综合防灾和公共安全保障体系； 划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求； 提出地下空间开发利用的原则和涉及方针； 确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。 城市土地利用规划是城市规划中最核心的部分和最主要的内容 ，其实质是对规划范围内土地资源进行分配和再分配的方案，一般通过二元化的城市规划结构得以体现。 （三）城市近期建设规划的主要内容 城市近期建设规划的期限原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的年限一致，一般为5年，并不得违背城市总体规划的强制性内容。近期建设规划的内容应当包括： ①确定近期人口和建设用地规模； ②确定近期交通发展策略； ③确定各项基础设施，公共服务和公益设施的建设规模和选址； ④确定近期居住用地安排和布局； ⑤确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施； ⑥确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。 近期建设规划的成果包括规划文本、图纸以及包括相应说明的附件。 （五）详细规划的主要内容 1、详细规划的主要任务： 以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设做出具体的安排和规划设计。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 2、 控制性详细规划的内容 ① 详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型； ② 规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标规定交通出入口方位、