《汶川地震案例讨论》课件.pptVIP

案例分析：“5.12”大地震后的政府应急响应 提纲： 有关的背景 汶川大地震 响应的特点 成功的原因 存在的问题 未来的思考 有关背景： 中国位于世界两大地震带-环太平洋地震带与欧亚地震带的交汇部位。 在20世纪里，全球共发生3次死亡人数过20万的强震，其中两次在我国；一次是1920年宁夏海原地震，造成 23万多人死亡；一次是1976年唐山地震，造成24万多人死亡。 上世纪以来，中国共发生6级以上地震近800次。 1900年以来，中国死于地震的人数达 55万之多，占全球地震死亡人数的53%；1949年以来，100多次破坏性地震袭击了22个省(自治区、直辖市)，其中涉及东部地区14个省份，造成27万余人丧生，占全国各类灾害死亡人数的54%。 地震及其他自然灾害的严重性构成中国的基本国情之一。 有关背景： 汶川大地震 2008年5月12日14时28分，四川汶川8级特大地震 大地震的特点： 突发性并特别紧急 震级高、范围广、后果特别严重？ 人员伤亡？ 财产损失？ 地质灾害？ 疫病流行？ 经济危机？ 社会秩序？ 政府形象？ 国际声誉？ 救援难度特别大？ 抗震救灾的阶段划分： 初期响应：救人 中期安置：安置 后期恢复：重建 遇难人数（个） 应急响应的五大特点 特点1：非常快速 十几分钟之后国家地震局就发布了正式的地震消息，迅即启动一级响应。 地震后18分钟，军队启动应急预案，并做好先期准备和随后的快速介入。 一个多小时之后，中央领导做出反应，胡锦涛总书记指示：尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全。 同时，温家宝总理已经启程奔赴抗震救灾前线，在飞机上宣布成立了以他为总指挥、李克强、回良玉同志任副总指挥的抗震救灾指挥部，全面负责当前的抗震救灾工作。下设救援组、预报监测等8个工作组； 当时国家减灾委员会启动二级响应，民政部从西安中央救灾物资储备库紧急调拨5000顶救灾帐篷支援四川灾区。 两小时后，国家地震灾害紧急救援队第一批约四十人已经准备出发，搭机赴四川地震灾区。 特点1：非常快速 四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆同志在第一时间做出批示，要求灾区各级党政干部要在抗灾第一线组织党员干部群众进行抗震救灾工作。一是要迅速抢救伤员；二是要把灾区受灾群众转移到安全地带；三是要保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住；四是要维持好社会秩序，确保社会稳定；五是地震部门要加大监测和预报工作，及时发布有关信息；六是省级有关部门要迅速行动，采取有力措施，组织好抗震救灾工作；七是新闻单位要正确引导舆论。 四川阿坝州人民政府宣布从灾害发生之日起，启动破坏性地震应急预案，并要求阿坝州各县、各部门、各单位要在阿坝州防震减灾指挥部的统一领导下，迅速投入到抗震救灾的行动中来，自觉履行相关职责。各县要以属地管理为原则，迅速组织抗灾自救。 事后我们也得知各有关的受灾县乡及基层组织均在与外界中断通讯的情况下依然及时并主动组织了有效的自救互救行动。 特点2：非常高效 据总参谋部报告，截至7月８日２４时，抢险救灾人员已累计解救和转移１４７９７２８人。 据民政部报告，截至7月９日１２时，向灾区调运帐篷１５７．９７万顶、被子４８６．６９万床、衣物１４１０．１３万件、燃油１８３．６万吨、煤炭３９２．１万吨。 据住房城乡建设部报告，截至7月８日，地震灾区过渡安置房已安装４４．７６万套、正安装２．３６万套、待安装５．０６万套，生产地发运１．７５万套。 据财政部报告，截至7月９日１２时，各级政府共投入抗震救灾资金５６０．８８亿元。中央财政投入５０７．４８亿元，地方财政投入５３．４０亿元。 据民政部报告，截至7月９日１２时，全国共接收国内外社会各界捐赠款物５６９．２５亿元，到账款物５６５．０２亿元，已向灾区拨付捐赠款物合计２０４．７９亿元。 据交通运输部报告，截至7月９日１２时，公路受损里程累计５３２９５公里，已修通５２４１８公里。 据水利部报告，截至7月９日１２时，受损供水管道累计４８２７５．５公里，已修复４４６２６．１公里。 捐款数额（亿元） 政府投入（亿元） 帐篷数量（万顶） 板房数量（套） 特点3：以人为本 本次救灾初期响应最核心目标就是拯救生命，一方面尽一切努力搜救困在废墟中的幸存者，另一方面调集医疗力量尽力救治受伤的群众。 据卫生部报告，截至９日１２时，因地震受伤住院治疗累计９６４４５人（不包括灾区病员人数），已出院８７９２７人，共救治伤病员２７６１１５６人次。 国务院还首次决定为这次大灾难中遇难同胞设立全国哀悼日（5月19-21日）。 各有关方面已经开始重视灾后群众的心理救援。 零点：灾区民众心理调查结果 特点4：信息透明 国务院新闻办每天都有新闻发布会 四川省政府也每天举行新闻发布会 中央及地方的广播电台、电视台都全天候直播抗震救灾的必威体育精装版进展，其他平面媒体、网络媒体