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第3章 电子政务的信息系统 3.1 信息系统 3.2 事务处理信息系统 3.3 政务智能系统 第3章 电子政务的信息系统 3.1 信息系统 一、信息 二、信息技术 三、信息系统 一、信息 1 信息的概念 （1）美国数学家维纳首次给出了信息的科学定义， 即 “信息是人们在适应外部世界，并使这种适应反 作用于外部世界的过程中，同外部世界进行交换 的内容和名称”。 （2）信息是对客观世界中各种事务的变化和特征的 反映，是客观事物经过感知和认识后的再现。 一、信息 2数据与信息 （1） 数据（Data）是对原始事实（如人事数据、税收金 额、客户姓名等）记录下来的，可以鉴别的符号。这些符号不仅包括数字，而且还可以是字符、文 字、图形等。 （2） 信息是按特定方式组织在一起的事实的集合，数据经过处理和解释才能成为信息，信息是超出原始事实本身价值的知识。如果将数据比作原料，则信息 就是产品。 一、信息 一、信息 3 信息的特征 事实性 信息的最早概念是“关于客观事实的可通讯知识”，客观事实是信息的中心价值，信息必须具有真实性、准确性、精确性和客观性。 时效性 信息的时效性是指从信息源发出信息，经过接受、加工、传递、利用的时间间隔及其效率。 一、信息 3 信息的特征 不完全性 由于人们认识客观事物的程度有限，则关于客观事实的信息是不可能完全得到的。 价值性 信息是对原始数据经过加工处理的，对业务活动产生重大影响的战略性资源。它是劳动创造产生的，因此具有价值。 一、信息 4 信息的分类 按层次分类：作业信息、战术信息、战略信息。 二、信息技术 1 信息技术的概念 凡是涉及到信息的产生、获取、检测、识别、变换、传递、处理、存储、显示、控制、利用和反馈等与信息活动有关的，以增强人类信息功能为目的的技术都可以称为信息技术。 其中最具代表性的是感测技术、通信技术、计算机和智能技术和控制技术，这些技术最大限度地延长和扩展了人类器官的功能，实现了对脑力和感知能力的延伸，极大地提高了社会的劳动生产率。 二、信息技术 2 信息时代的生产力模型 二、信息技术 3 信息技术的发展 从传统的电子半导体到微处理器系统的转变 从主机系统到网络系统的转变（中央控制型计算机系统——C/S分布计算机系统） 从封闭软件系统到开放软件标准的转变（从对硬件、环境的高依赖——操作系统、网络系统、软件开发工具的统一技术标准） 三、信息系统 1 信息系统的概念 信息系统的目的是及时地输出和传递决策所需要的信息。它是一系列可以收集（输入）、操作和存储（处理）、传播（输出）数据和信息并提供反馈机制以实现其目标的对象及其方法的集合。 三、信息系统 1 信息系统的概念 信息系统的输入是获取和收集源数据的活动； 信息系统的处理是将数据加工成为有用的信息或知识； 信息系统的输出是将经过加工处理的信息以屏幕显示、文档和报告的形式出现的过程； 信息系统的反馈机制是根据系统输出与预期目标的误差来修正系统输入或处理机制的过程。 三、信息系统 2.信息系统的类型 作业信息系统 管理信息系统 决策支持系统 三、信息系统 2 信息系统的类型 （1）作业信息系统是指用计算机代替手工劳动，进行简单的单项数据处理工作。单向数据处理很少涉及管理的本质，一般不做任何预测、规划、调节和控制等管理活动。 三、信息系统 2信息系统的类型 （2） 管理信息系统（Management Information System,MIS）——70年代 作业数据处理可以提供政府部门内部事务活动的详细数据，但这对于较高层次的管理需求（战术层和战略层）是不够的。 MIS能够在数据库和网络基础上实施分布式处理，从而满足面向较高层次的管理需求 。 三、信息系统 3.2信息系统的类型 （2）管理信息系统 管理信息系统的目标是为了帮助管理者了解日常的业务，通过各种汇总分析报表对组织进行高效的控制、组织、计划和有效的决策，从而提高组织的效益。 MIS系统是由输入、处理子系统和输出三部分组成。输入数据源包括作业信息系统数据和外部数据源，其中，作业信息系统不断地从业务活动中收集和存储那些高度细化的业务数据，是系统最主要的数据源。MIS系统对获取的数据加以处理，以供管理者使用。 管理信息系统的输出一般是指协助各级管理者的大量各式报表。这些报表可以分为进度报表、需求报表、异常报表、常规报表和汇总对比报表等。 三、信息系统 （3）决策支持系统（Decision Support System,简称DS