第十章保险与福利.ppt

第十章 保险与福利 一、保险的含义、意义与特点 1、保险含义 保险是指在一个人遭遇意外事故损害后，设法使其渡过难关，予以生活保障的意思。保险是人类设想出来的应付意外事故最好的一种办法，这种办法通过保险人与被保险人签定的合同，或者根据国家有关法律规定，由保险人向被保险人收取保险费，建立专门用途的后备基金，以补偿自然灾害、意外事故等给被保险人带来的损失，保障经济正常运行，保证社会的安定，使被保险人及其家属仍能维持适当的生活。保险是互助共济与风险分担，是以多数人的经济力量来补偿少数人的损失的一种社会共济制度。 狭义的保险是指专门的保险公司提供的保险，包括财产保险和人身保险两大类。 广义的保险包括三部分：一是商业保险；合作保险；社会保险。 2、社会保险 社会保险是国家通过立法而建立起来的旨在保障劳动者在暂时或永久丧失劳动力时，或在工作中断期间的基本生活需求的一种保险制度。 二、社会保险的项目及内容 《中华人民共和国劳动法》第70条规定：“国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。”这就明确规定了我国社会保险的内容包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。 1、养老保险 （1）养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为确定劳动者在达到国家规定的解除劳动年龄界限，或保障因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。这一概念主要包含以下三层含义： 养老保险是在法定的范围内的老年人基本完全退出社会劳动生活后才自动发生作用的。 养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。 养老保险是以社会保险为手段达到保障的目的。 （2）养老保险的模式 经过100多年的发展，当前，世界上实行养老保险制度的国家可分为三种类型，即 国家统筹模式 强制储蓄模式 投保资助模式 国家统筹型模式 该制度由国家（或国家和雇主）全部负担雇员的养老保险费，雇员个人不交费，是一种典型的福利型的养老保险制度。带该制度的缺点是资金来源渠道单一，政府和企业负担过重。 强制储蓄型养老保险 该制度也称公积金模式，是一种固定缴费的模式，对缴费率有具体规定，待遇由所缴费用以及利息决定。缴费及利息积累在每个人的帐户上，当投保人年老、伤残或死亡时，帐户上的钱可一次或按月支付。缴费由雇员和雇主共同承担。 投保资助型养老保险 该制度是当代主要的养老保险制度，实施于世界上大多数国家。它是通过立法程序强制劳动者加入，强制雇主和劳动者分别按照规定的投保费率投保，并要求建立老年社会保险基金，实行多层退休金。 其优点是：它提供定期的待遇支付以确保退休人员整个退休期间生活得到保障，通过风险分担与资源分享，使投保人免遭通货膨胀与投资风险带来的损失，该制度强调待遇一收入及缴费相联系，并有利于低收入者。 其不足是：制度的透明度不高。由于缴费没有摊到个人帐户上，因而政府承担的责任很大。 2、失业保险 （1）、失业保险的含义及类型 失业保险是一种保障劳动者失去劳动机会和收入来源后，获得经济帮助，从而享有基本生活水平的社会机制。依据失业保险的目标和范围不同，各国的失业保险制度可分为以下四种类型： 国家强制性失业保险 非强制性失业保险 失业补助制度 综合型失业保险制度 （2）我国的失业保险制度 1999年1月国务院颁布了《失业保险条例》，成为我国失业保险方面的主要法规。其主要内容是： 领取失业保险金的条件：具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： 按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的； 非因本人意愿中断就业的； 已办理失业登记，并有求职要求的。 失业保险待遇 失业保险金； 领取失业保险金期间的医疗补助金； 领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； 领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定； 国务院规定或者批准的与失业有关的其他费用。 城镇企事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险自办理失业登记之日起计算。 停止享受失业保险待遇的条件 重新就业的； 应征服兵役的； 移居境外的； 享受基本养老保险待遇的； 被判刑收监执行或者被劳动教养的； 无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的； 有法律、行政法规规定的其他情形的 失业保险基金的筹集 城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费（城镇企事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费；职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费；城镇企事业单位招用的农民合同制工人本不缴纳失业保险费）； 基金的