辽宁省工程建设项目招标代理机构及从业人员业务缺陷扣分标准.docx

附件1： 辽宁省工程建设项目招标代理机构及从业人员业务缺陷扣分标准 序号 评价项目 评价标准 评价实施主体 扣分 1 招投标监管部门综合评价招标代理业务缺陷1 　　1招标代理机构在项目招标过程中，出现下列情况之一的，代理机构每次扣2分，相应的从业人员项目负责人每人次扣1分，其他人员每人次扣0.5分。 （1）未按规定提交招标代理合同（协议）或提供信息不全的。 （2）没有按照相关规定编制招标公告、资格审查文件或招标文件的，招标投标监管部门提出监察指令的。 （3）因招标代理的工作失误导致招标工作流程回退的。 （4）招标代理机构项目备案时人员与开评标现场人员、实际执行项目人员不符或未进行实名认证的。 （5）从业人员备案信息发生变更，变更后未在15日内向招投标监管部门理变更登记的。 （6）开标前准备工作不到位，被招标监督部门责令改正的；开标及评标会现场组织不力，不能按规定程序组织开标评标的； 未按招标文件规定的开标时间和地点组织开标的；在开评标过程中未能提供严格必威体育官网网址的措施，致使评标过程出现非法干预、影响评标过程和结果的情况。 （7）未按规定备案招标控制价的。 （8）未按规定提交书面报告，或书面报告资料不全的。 （9）未按规定给投标人发送中标结果通知书。 （10）代理人员行为不当被监管部门叫停的。 （11）未按规定保存、归档文件资料的。 （12）项目招标代理人员业务不熟、不清楚经办事宜的。 （13）各备案环节时间节点不符合法律法规及相关管理规定的；申请备案的招标公告资质资格条件核定有误或公告内容与经评审、核准、备案的内容不一致的。 各级招投标监管部门 代理机构每次扣2分，相应的从业人员项目负责人每人次扣1分，其他人员每人次扣0.5分。 2 招投标监管部门综合评价招标代理业务缺陷2 　　2招标代理机构在项目招标过程中，出现下列情况之一的，代理机构每次扣3分，相关的从业人员项目负责人每人次扣2分，其他人员每人次扣1分。 （1）招标代理机构对潜在投标人、投标人或者其他利害关系人在法定时间内递交的书面质疑和投诉在法定时间里不予回复或拒收的。 （2）因编制的招标文件错漏或前后条款矛盾而导致无法执行的或重新组织开标、评标的。 （3）未按规定期限将应当备案的文件资料报招标投标监管部门备案，或发出文件与备案的文件资料不一致的。 （5）招标文件内容条理不清楚，条款之间相互矛盾导致评标无法正常进行或招标失败的。 （6）由于招标代理机构工作失误造成招标文件编制错误，影响后期合同签订的。 各级招投标监管部门 代理机构每次扣3分，相关的从业人员项目负责人每人次扣2分，其他人员每人次扣1分。 3 招投标监管部门综合评价招标代理业务缺陷3 　　　3招标代理机构在项目招标过程中，出现下列情况之一的，代理机构每次扣5分，相关的从业人员项目负责人每人次扣3分，其他人员每人次扣2分。 （1）超越委托代理权限擅自以招标人名义作为的。 （2）拒不协助、配合有关行政监督部门的投诉处理的。 （3）招标代理机构未切实完成委托合同规定的招标代理工作或代理工作质量低劣而受到招标人差评并提交招标投标监管部门记录并查证属实的。 （4）各备案环节时间节点不符合法律法规及相关管理规定的。 （5）提交的招标前置条件存在问题虚报瞒报的。 　 （6）因代理行为不当导致招标过程中（终）止或者引起争议纠纷、投诉的。 各级招投标监管部门 代理机构每次扣5分，相关的从业人员项目负责人每人次扣3分，其他人员每人次扣2分。 4 招标人对招标代理业务评价 　　项目招标人评价内容 （1）因招标代理的工作失误导致招标工作流程回退的。 （2）开标前准备工作不到位，被招标监督部门责令改正的；开标及评标会现场组织不力，不能按规定程序组织开标评标的； 未按招标文件规定的开标时间和地点组织开标的；在开评标过程中未能提供严格必威体育官网网址的措施，致使评标过程出现非法干预、影响评标过程和结果的情况。 （3）代理人员行为不当被监管部门叫停的。 （4）未按规定保存、归档文件资料的。 （5）项目招标代理人员业务不熟、不清楚经办事宜的。 （6）因编制的招标文件错漏或前后条款矛盾而导致无法执行的或重新组织开标、评标的。 （7）招标文件内容条理不清楚，条款之间相互矛盾导致评标无法正常进行或招标失败的。 （8）由于招标代理机构工作失误造成招标文件编制错误，影响后期合同签订的。 （9）因代理行为不当导致招标过程中（终）止或者引起争议纠纷、投诉的。 （10）其他（填写）。 项目招标人 5 参与项目的投标人对招标代理业务评价 　　参与项目的投标人评价内容 （1）没有按照相关规定编制招标公告、资格审查文件或招标文件的。 （2）招标代理机构项目备案时人员与开评标现场人员、实际执行项目人员不符或未进行实名认证的。 （3）开标前准备工作不到位，被招标监