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八个关键词纵论国有经济发展与未来
胡锦涛总书记所做的十八大报告,基于对世情国情党情的深刻判断,明确了“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、奔向什么样的目标”这些事关党和国家全局的重大问题,不仅全方位地回应了各方的怀疑猜测和希望,而且多角度地剖析了过去的辉煌成就和前进道路上的多重困难,更为全党和全国人民勾勒出一幅崭新的中国发展蓝图。
美好蓝图令人振奋,崇高使命催人奋进。十八大报告不仅引发了海内外各界人士的关注,而且在国企系统中产生了强烈共鸣。参与盛会的数百位国企代表围绕十八大报告,结合自身实践,畅谈国企发展,纵论中国经济未来。
“两个毫不动摇”
十八大报告着重强调了“两个毫不动摇”:既要毫不动摇巩固和发展公有制经济,又要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。“两个毫不动摇”在代表中成为热门话题,如何推动国企民企共同发展更是讨论焦点。
中粮集团董事长宁高宁在谈到学习报告的体会时表示,公有制为主体、多种所有制并存的所有制形式,是中国特色社会主义道路的组成部分。十八大报告把公有制是否应该存在、以什么形式存在、采用什么管理方法、未来怎样发展和是否动摇等问题说得非常清楚,并将国企发展和国家选择的道路联系在一起,这就从根本上解决了国有企业存在的必要性问题,为国企未来发展提供了很好的基础。
关于国企和民企应该占据多大比例的问题,国务院国资委主任王勇认为,在不同国家、不同时期和不同社会发展阶段,存在着各种类型的企业。这些企业的比例大小在不断变化,欧洲曾经在一段时期内国有企业占比非常高,现在一些国家的国企占比仍然很高。中国的国有企业按照市场规律和调整市场结构需要,要同其他所有制类型企业公平竞争,当然也要不断调整,有进有退。
国有企业之所以能稳定高速发展,一个重要原因就是通过市场化改革,努力实现国有经济与市场经济兼容。对此,“央企市营”概念的首创者、中国建材与中国医药双料董事长宋志平认为,央企有一定规模实力,有一定研发能力,有一定国际经验,因此有得天独厚的优势,能够迅速成长。很多企业以央企为核,把规模做大。这个核又通过社会资本、民营资本的进入,把企业进一步社会化。这符合经济发展的内在逻辑,是“国在进民也进”。民间资本进入国企,国有资本得到稀释,通过上市、资本投入等,大家一起分享财富、分享成就、分享发展。
中国电信九江分公司向东阐述了自己对“两个毫不动摇”的理解:“两个毫不动摇”意味着国有经济和非国有经济共同繁荣、共同发展,带动经济体制改革走向深入。
科学发展观
十八大报告提出“科学发展观是中国特色社会主义理论体系必威体育精装版成果”,明确了科学发展观的历史地位和指导意义,使新时期党的指导思想更加完善、更加严谨。代表们普遍认为,要想不断增强企业长期发展的后劲,科学发展势在必行。
齐鲁石化总经理李安喜说,我在中央企业从事微观经济管理几十年,深感这十年中国经济之所以实现了连续平稳较快发展,就是因为我们党及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想,开拓了经济社会发展的广阔空间。
十年前,新兴际华从军队移交中央、从计划走向市场,百废待兴之时,正是由于紧紧抓住了科学发展观这一指导思想,企业从此破茧成蝶,焕发出无限活力。对于企业如何践行科学发展观,董事长刘明忠深有体会。他认为,一要在改革方向上贯彻科学发展观,追求科学治理。二要在发展方式上贯彻科学发展观,谋求科学转型。三要在经营方法上贯彻科学发展观,实现科学管理。四要在治企方针上贯彻科学发展观,体现科学激励。
中国建材与中国医药董事长宋志平说,现在我国经济基数大,不可能一直保持两位数增长。在新的历史阶段,科学发展观为我们提供了在如何保持较快发展、可持续发展的方法。
深化国有企业改革
十八大报告在“全面深化经济体制改革”一节中明确提出:“深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”这一表述引起了国企系统代表的高度关注。
国资委主任王勇坦言,目前部分国有企业的确存在着粗放式管理等问题,亟待通过深化改革等方式解决。他表示,国有企业改革将根据十八大报告的要求,不断调整,向经济安全和民生上集中,要有进有退,有所为有所不为。国有企业改革的方向应该是更加市场化,不断增加活力、影响力。
对于“完善各类国有资产管理体制”,王勇认为,要坚持国家所有、分级代表的原则。要坚持权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的原则。通过完善各类国有资产管理体制,进一步提高各类国有资产管理的科学性,使经营性国有资产实现保值增值,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力;使行政事业性国有资产配置使用更加合理有效,发挥更大的社会效益;使资源性国有资产规划
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