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电力工程项目管理浅议
摘要:电力行业是国家重点行业,近年来,随着我国参与全球化经济的速度逐渐加快,电力行业也有了飞速的发展,电网电压等级的不断升高,电力施工难度等级不断加大,正一步步考验着我国电力工程管理水平,电力建设工程所涉及的各方都迫切需要树立全球经营化思想,从管理理念上强化工程建设项目管理,跟上全球发展的步伐。本文对电力工程项目管理的定义进行了探讨,分析了电力项目管理的几种常见模式和电力建设工程项目管理的内容、原则以及在中国工程项目管理中的应用。
关键词:电力工程项目管理成本管理质量管理
随着我国电力管理体制改革的深化,电力基建项目将逐步打破垄断局面,面向系统外招标,激烈的市场竞争给外部施工单位提供了机会,同时也给电力行业内部工程管理敲响了警钟,电力工程管理水平的改进和提升迫在眉睫。目前,项目管理机制已经在很多电力企业中推广应用,也取得了一定的成效,为实现电力建设管理与国际先进水平接轨奠定了基础。
1 电力工程项目管理定义
工程项目是为完成一定的建设任务而进行的有组织活动,其特点是具有期限性和个别性。作为一种管理方式,项目管理是以一定时间为期限,以完成特定项目为目标,以对参与人员进行有效组织管理为主要内容,来最大限度提高资源的利用效率,科学控制项目进程。项目管理的一个重要目的就是实现项目各要素效用的最大化。与多数工程管理相似,电力工程项目非常重视项目的质量、成本、安全以及工程进度管理。
2 电力工程项目管理发展
我国目前建设项目管理的发展路径,与西方一些工业发达国家曾经经历的发展模式相似。但是这些国家的投资者们依据以往的发展经验、吸取了失败的教训,对自身能力的局限性有了更加清醒的认识,并且较早地意识到了技术专家在项目管理上的突出作用,将技术专家的专业知识和经验应用到项目决策、项目实施等环节中来,促进了项目管理水平和效果的提升,推动了项目管理的发展。
随着改革开放和经济建设步伐的加快,我国的工程项目管理与以往相比,无论是在质量上还是效果上都有了很大的提高。具体到电力建设施工的项目管理上,相比其它发达国家的管理模式,我国的电力基建施工的项目管理模式有自己的特点,表现为:通过施工图预算控制成本的模式;通过施工图预算控制人、材、机资源消耗的模式;通过电力基建企业“内部定额”编制施工预算,实施工程成本控制的模式;其他管理模式。
3 当前电力工程项目管理存在问题
鉴于项目管理在优化管理效果、提高生产要素使用效率、提升企业经济效益等方面的重要作用,当今各行各业都非常重视对这一管理方式的运用,电力建设领域也不例外。项目管理对于提高电力建设工程管理的效率产生了积极的影响。但不容忽视的是,我国的项目管理由于起步较晚,在许多方面都需要改进。
另一方面,在电力建设领域,我国的电力建设水平近年来有了很大提高,但相比国际先进水平还存在着不小的差距。这些不足和差距可以归纳为如下几点:工程项目管理不规范、安全生产基础还不牢固、工艺质量不高、施工企业管理基础薄弱,集约化管理程度低、内部经营机制缺乏活力,企业的管理理念以及员工的管理素质急需进一步提高。
究其原因,这些问题的存在不仅与我国当前的经济发展水平密切相关,同时也是企业项目管理水平低下、经营理念跟不上时代要求的表现。
4 对电力建设工程项目管理的思考
电力项目建设的目的是通过推进能源建设,提高相关能源的产出与供给,有效缓解供需矛盾,为国民经济的健康稳定发展提供能源保障。而对于电力建设的项目管理来说,就需要在此基础上,追求投资、质量和工期三个目标的最优。在实际中,要求电力建设施工方做好质量成本管理,防止“质量过剩”现象的出现,避免经济效益低下的被动局面。同时,通过引进、采用先进的施工技术,在保证工程质量达标的基础上,最大限度降低工程成本。在项目成本管理的众多环节中,如何处理好工期与成本的关系是非常重要的问题。施工企业需要改变工期越短成本控制越好的认识,通过合理调整工期,寻求最佳工期点成本,从而实现工期成本的管理与控制的最佳效果。
4.1 对项目组织结构的思考 一个充满活力、拥有快速重组能力的项目组织,对电力项目工程管理的最后效果有着非常重要的影响。矩阵式的组织结构是大多数电力建设企业的选择。
作为适应大型工程项目管理需要的一种组织方式,矩阵式组织结构的优点在于:一是实现了资源共享。相比传统管理模式,这一模式可以在一定程度上降低企业人力资源成本。二是促进问题的快速解决。即可以在很短的时间内构建一个由不同职能的人才所组成的团队。三是员工可以接触到企业的不同部门。矩阵型组织将职能型组织和项目型组织的优点进行了有效地融合。
4.2 电力建设项目后评价 项目后评价是指在项目完工并运营一段时间后,对项目的立项决策、
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