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PAGE PAGE 1 港口城市一体化交通规划研究 　　摘要：港口和城市在不断的发展的过程中，多方面表现了矛盾和冲突，尤其是土地、航道等空间资源方面。本文主要分析了我国目前港城交通的现状及国内各方面的研究，并介绍的一些相关的技术方法。 　　关键词：港城交通；港区道路；国内研究；技术介绍 　　中图分类号：C913.32文献标识码：A文章编号： 　　前言 　　随着我国港口的快速发展，港口与城市之间的交通衔接和配合愈加显得重要。港口和城市在不断的发展的过程中，多方面表现了矛盾和冲突，尤其是土地、航道等空间资源方面。港口规划和城市规划的行政主体不同，经常是单独制定发展、基础设施建设等规划，使得港口和城市不断发展过程中，浪费资源，规划冲突，与可持续发展不符合，影响了港口和城市的繁荣发展。因此，研究港口城市一体化交通规划，提出两者规划的关系，可以促进泰州港和靖江港区和城市和谐发展。 　　一、现状 　　（一）港城交通未有机结合 　　港城交通体系是国内众多学者研究的重要课题之一。港口与城市发展是有机统一的。港口发展可以带动城市临港产业，例如靖江港区后方的石化、造船、冶金、物流、仓储、加工贸易业快速发展；甚至带动城市服务业发展，例如2010年3月中联理货有限公司靖江分公司成立，目前靖江又在大力发展航空产业园，与上海飞机产业积极对接，筹建进出口外贸保税区，发展进出口保税业务，同时进出港的船舶还带动城市商务、娱乐和金融业的发展。城市发展则为港口提供良好的商务、金融、污水处理系统等生活服务设施，并提供港口通畅的外界交通环境。因此，港口和城市相互影响、存进，两者发展越协调，关联程度越强。 　　（二）港城交通规划缺乏系统化 　　我国的港口交通和城市交通规划等的主体之间沟通困难以及信息不对称，从而导致各主体盲目制定各自相关规划内容。例如，2009年9月泰州市人民政府在靖江召开了《靖江港总体规划》和《新港作业区控制性详细规划》的评审会，交通运输部、省、泰州市、靖江市等有关专家和政府人员出席了会议，会上省发改委和靖江规划局领导指出，焦港上游规划了一条过江通道，但交通运输部专家指出，焦港对面的《张家港港口规划》已经审批，规划中未有对应的过江通道与焦港下游过江通道对接，焦港下游的过江通道没有张家港对接是无法建设的。从这个事例看出，在港口与城市在规划层面的脱节造成两者在实际发展中矛盾突出。 　　（三）港区道路设计标准不科学 　　港区道路的使用特性与城市一般道路的交通特性存在很大差异，而现今港区道路设计主要依据《海港总平面设计规范》（JTJ211-99）的6.3章节，里面对进港道路的分类存在一定问题，一类和二类进港道路均按年货运量200万吨上下分类，若按这种计算方法上海港等亿吨港的进港道路都设计成一类道路，恐怕无法满足车辆进出港要求的，实际上海港道路超过标准的一类道路宽度15米。因此，港城交通问题的研究将在收集港区道路交通特性大量调查数据的基础上，结合道路使用者-驾驶员的行为、车辆的特性、交通环境等分项研究，提出港区道路设计方法，通过港口和城市的道路设计差异研究，从工程设计层面缓解港城交通矛盾。 　　二、国内研究一览 　　港城交通系统研究主要包括港口与城市一体化交通研究、港城交通系统规划与管理协同研究。因此，以下介绍两个方面的研究现状。 　　（一）港口城市空间发展与一体化交通研究 　　1.港城空间布局结构研究 　　陈航在1984年在《海港形成发展与布局的经济地理基础》中，对港口发展的区域背景进行了规范与实证研究，论述了“港口地域群体”的客观存在及其对港口发展与布局的影响，指出港口群体内存在中心枢纽港，并首次提出了“港口地域组合”的概念，从目前看，事实验证了陈航十六年前的观点，现在我国港口地域群体主要有：长三角、珠三角、环渤海、长江流域等港口群，由上海、江苏、浙江三省组建了“上海组合港”，也是长江流域港口群的典型，也是枢纽港；现在上海正努力打造国际航运中心，积极建设洋山港，天津要打造北方航运中心，积极打造天津东疆港区，这些都验证了陈航的论述。郑弘毅1991年在《港口城市探索》中结合城市与港口共同发展遇到的问题，系统说明了港口城市规划问题，港口城市应处理好城市与港口连接处的交通问题，降低港口交通对城市的不良影响。万旭东在《港口在城市空间组织中的作用解析》中指出港口的发展影响着城市的功能区分布、城市空间发展方向及规模、城市交通体系等方面，港口城市空间发展规划应考虑港口发展所带来的机遇和挑战。 　　2.港城交通系统研究 　　国内学者认为港口集疏运交通系统与城市交通系统应作为一个大系统研究。何凤命指出在用地布局优化、运输结构调整、港城交通网络、管理与政策等多个方面的研究基础上构建港城交通系统，提供港口交通与城市交通综合交通效率，促进港城交通快速协调发展。 　　（二）港城