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(一)国务院文件的要求 (二)国务院领导的要求 二、《全国中小学校舍安全工程档案管理办法》形成的过程 (四)对附录项目分卷的有关说明 1.与建设工程文件归档整理规范附录不完全相同 ■ 校舍安全工程项目分卷增加了安全工程实施前项目建设和加固改造文件和排查鉴定文件(如图) ■ 结合校舍安全工程,对附录的部分内容做了修改 增加安全工程实施前项目建设 和加固改造文件 图—1 增加排查鉴定文件 图—2 附录的部分内容 ■ “监理文件”第7项“分包资质”有改动,校舍安全工程不能分包,因此改为“供货、试验等相关单位资质材料”。 ■ “施工文件”只列了建筑安装工程里的第一部分内容,第二部分电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程虽然没有单列,也要按《规范》里的要求归档。 ■ 校舍安全工程不含市政基础建设部分,因此《规范》附录中市政基础设施工程和市政基础设施工程竣工图没纳入。 ■ 在每一项下面均增加了“其它”一项内容,主要是考虑附录里所列项目由可能不全面,有些没有列到项目之内,但又要归档的,放入其它项下。 2. 对部分修改意见的说明 ■ 关于名称问题 ■ 关于移交时间问题 ■ 关于附录项目细化问题 关于名称问题 在征求意见时名称是叫《档案管理规范》,我们考虑叫办法更合适,因此在定稿时改为《档案管理办法》 。 工程准备阶段表格对比图—3 三、制定《全国中小学校舍安全档案管理办法》的主要依据 (一)依据全国中小学校舍安全工程实施细则 根据国务院印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》,教育部等11部门联合印发了《实施细则》等三个配套文件,其中《实施细则》进一步明确了管理体制和职责分工、工程实施、工程资金、监督检查和责任追究,关于建立校舍安全工程档案也多处提及到。 A 综合卷 B 规划和经费卷 C 监督检查卷 D 学校总卷(按学校一校一卷) E项目分卷要求按项目立卷,一项一卷。 包括: 工程实施前项目建设和加固改造文件 排查鉴定文件 工程准备文件 工程监理文件 施工文件 竣工图 竣工图验收文件 1. 能收集到的工程实施前项目在原建设和加固改造过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。 2. 校舍场址安全排查报告、校舍建筑安全排查报告、校舍的各种鉴定报告和检测报告、排查鉴定合同等。 3. 对于需加固改造的校舍,设计、施工、竣工验收等各个阶段直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。 4. 对于需要重建的校舍,选址与立项、勘察设计、施工、竣工验收等各个阶段直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。 (九)其他需要说明的事项 ■ 校安工程结束后的档案管理 ■ 对归档文件的要求 ■ 与城建档案管理的衔接 ■ 纸质档案的数字化 ■ 对未尽事宜的说明 ■ 对时间上的要求 1. 校安工程结束后的档案管理 办法充分考虑了校安工程结束后校舍建设的档案管理。 第三条:以及其他正在实施或将要实施的所有中小学校舍建设工程 第十四条:校舍情况发生变化的,学校应当及时更新,保证图实相符并报当地校舍安全档案室。 第十八条:项目竣工验收投入使用后,因故对其进行的改扩建、维修、加固形成的文件资料,也应及时纳入项目档案。 ★校安工程结束后再出台专门的中小学校舍档案管理办法。 2. 对归档文件的质量要求 本办法第十三条作了规定,其它要求按建设工程归档整理规范的要求 第十三条 归档的文件材料要字迹清楚,图面整洁,不得用褪色的书写材料书写、绘制,卷首编制文件目录,卷末设立备考表,标明立卷人和审核人。 3.与城建档案管理的衔接 第十五条 凡属城市建设档案馆接收范围的档案,应当按照《城市建设档案归属与流向暂行办法》及城建档案管理有关法律法规的规定另行报送当地城市建设档案馆。 4. 纸质档案的数字化 第十九条 校舍安全档案室应当及时对归档的纸质档案材料进行数字化处理,实现纸质档案和电子档案的对应,并按要求纳入《全国中小学校舍信息管理系统》。 ■数字化即对纸质档案进行扫描处理,这是国家档案局要求并推动的。目前教育部已对1949年以来所形成的档案全部进行了数字化处理,做到了纸质档案与电子档案的一一对应。 5. 对未尽事宜的说明 ■考虑到
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