党员先进性长效机制建设的特性分析.docVIP

PAGE PAGE 1 党员先进性长效机制建设的特性分析 　　党章的贯彻发展和党员先进性长效机制建设，在形态上都是党的建设的有机部分，作用上都是党加强自身建设、发挥先进性、实现执政兴国的重要保证。紧紧围绕党的建设目标，突出实践性，把握规律性，富于创新性，是党章发展的本质要求和动力源泉，也为建构党员先进性长效机制提供了分析框架。 　　党章贯彻发展共产党员先进性长效机制 　　党章作为全党最高的行为规范和全体党员必须遵循的基本准则，以科学的体系、严密的程序在中国共产党九十多年的建设实践中贯彻执行、演变发展，成为加强党的自身建设、完成党的历史使命的有力武器，显示出强大的生命力。而保持共产党员先进性长效机制建设，归根到底就是以党员为主体、“制度+执行”做保证，使党员的先锋模范作用、党的先进性得以高效和长期发挥，带头完成和带领群众完成党的建设和社会主义现代化建设的各项任务。由表及里，追本溯源，党章规范完整、运作高效和作用长期的贯彻发展过程，为保持党员先进性长效机制建设提供了一些有益的借鉴和启示。 　　一、明确目的性，是党章贯彻发展的方向保证，也是党员先进性长效机制建设的动因所在 　　目的明确、目标明晰是事物发生、发展的指南和保证。党的建设也不例外。列宁指出，工人阶级“因为组织首先就是制定章程”，无产阶级政党的党章是“党组织的形式和规范的总的决议”。党章对党的性质、指导思想、纲领路线、组织原则和机构、党员的权利和义务以及党的纪律等做出了明确的规定，为全体党员提供了思想和行动的准绳，以最终实现党的奋斗目标。追溯党章的发展历程可以看到：1921年党的一大制定出《中国共产党第一个纲领》；二大党的第一个正式章程中第一次提出明确的反帝反封建的民主革命纲领；四大党章首次提出无产阶级领导权和工农联盟问题；六大党章最早提出民主集中制的根本原则；七大党章确立毛泽东思想为党的指导思想，规定党员的权利和义务；十四大党章补充党的建设的四项基本要求；十五大党章把邓小平理论确立为党的指导思想；十六大党章确立“三个代表”重要思想为党的指导思想，并对党的性质作出“两个先锋队”的新表述；十八大党章把科学发展观确立为党的指导思想。党章是完备的政党形态的有机组成部分，保证着党的组织统一、行动一致，它的制定、修改、完善以及贯彻执行，无论民主革命时期还是社会主义革命和建设时期，都是以服从和服务于党的自身建设、提高党领导民主革命能力和执政能力为目标前提进行的。离开了党的建设这个总目标，党章的贯彻发展就要迷失方向，偏离轨道。 　　先进性是中国共产党的本质特征，党员的先进性是党的先进性的缩影，保持党员先进性长效机制建设是永葆党的先进性、增强党的执政能力、领导科学发展的基石。在不同的历史时期，由党所处的时代环境和肩负的历史任务不同，党员先进性的具体要求也不同。例如，民主革命时期毛泽东提出共产党员要“懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作”；建国前夕提出“两个务必”的要求；新中国成立后刘少奇论述了更高的党员八项条件：承认党的先进性、为共产主义奋斗、一生坚持革命、坚持党的领导、个人服从组织、斗争坚决勇敢、为人民服务和学习马列主义、坚持毛泽东思想；在开创改革开放的新局面中邓小平强调党员要“发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉献的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德”；在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新时期，共产党员要成为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的模范。由此可见，共产党员的先进性要求是历史的、具体的，而要最大限度地长期发挥党员的先进性，就要求长效机制建设同党章的贯彻发展一样，作为党的建设的题中应有之义，始终与党的建设目标保持高度一致。在新时期就是要把党建设成为两个“先锋队”，做到“三个代表”，实现科学发展，这样长效机制才能方向正确，定位准确，作用明确。 　　二、突出实践性，是党章贯彻发展的出发点和归宿，也是党员先进性长效机制建设的本质要求 　　科学的理论来源于实践，有效地指导着实践，在实践的检验中丰富完善。党章虽然篇幅不长，但言简意赅，是对党的建设实践经验的高度提炼和概括，同时又科学地指导、规范着党的建设的实践，并在实践中不断演变发展。党章的成熟程度反映出中国革命和建设的历史进程，反映出党的建设的状况。一大到六大时，党对在中国的特殊国情下如何建设一个马克思主义政党，缺乏丰富的实践经验和深刻的理论认识，这些党章虽然确立了正确的基本原则，但都不够严密和完善，也缺乏鲜明的中国特色。经过二十多年中国革命实践斗争的锻炼，党对自身建设规律的认识产生了飞跃，在七大时才制定出民主革命时期最完备的一部党章。八大党章是我国社会主义改造已取得了伟大胜利、社会主义建设即将在全国开始时，探索共产党执政规