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PAGE PAGE 1 对房屋建筑施工安全的探讨 　　摘要：现阶段有些建筑施工安全生产监管的责任没有落到实处，监管不力，单位内部施工人员安全防范意识不强，建筑施工安全问题时刻都不能放。本文从建筑工程施工安全管理存在的问题和建筑工程施工安全管理措施两个大方面进行了分析。 　　关键词：房屋建筑施工；安全； 　　中图分类号：P624.8文献标识码：A文章编号： 　　一、房屋建筑工程施工安全管理存在的问题 　　1.1施工安全相关法律制度不健全，政府的监管不到位 　　在已出台的有关建筑施工安全的法律法规中虽然对施工安全管理问题已作出明确的规定，但其实施细则并没有明确的说明。而且与之配套的技术标准与安全规范等也不够完善，这些都不利于建筑工程施工的安全管理。同时，党中央、国务院虽然三令五申要加强施工安全管理，并出台了相关文件，但一些建设行政主管部门措施不到位，行动不力。其执法意识薄弱，不能行之有效的履行其职责，对应依法纳入监管的工程项目没有实施有效的监管，给有些企业规避监管的行为以可乘之机，导致安全事故频繁的发生。 　　1.2房屋建筑市场的管理较混乱，房屋建筑施工企业安全行为不规范 　　在市场激烈竞争中，建筑施工企业被迫依附项目承建方，部分的丧失了项目自主权及控制权，被动的只能低于国家标准来收取管理费。而项目承建方为了利益需求，又把工程层层的进行分包，造成了有关建筑工程施工安全政策在部分工程施工中不能很好的贯彻落实。而且有些施工单位法律意识淡薄，安全生产的意识薄弱，安全保证体系不健全，不依法进行施工图的审查及质量安全监督，甚至没能建立起安全生产规章制度与责任制度，责任不清，不能落实到人，施工时违章作业及指挥。企业对施工人员的安全教育流于形式，施工人员自我防护与安全意识差，缺乏基本防护安全知识，安全管理人员与安全防护的设施不能按照有关规定及时配备到位，安全问题十分严重。 　　1.3施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。 　　工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识，加之我国幅员辽阔，地区差异大，地区发展不平衡，建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。而当前的安全管理和控制手段较单一，很多仅依赖经验、安全检查等方式，技术标准难以统一，难以形成详细的统一管理标准。 　　1.4施工安全管理人员没有发挥其监督管理作用，监管不力、查处不严 　　一些施工企业没有配备专职的施工安全管理员，某些建筑企业其施工现场监督安全员往往是一人身兼数职，一个安全员可能同时兼管几个施工项目，而且某些监管人员自身并没有准确掌握施工现场的安全规范及行业技术标准，安全意识薄弱。有些安全员思想及业务素质较低，不能正确的履行其职责，有的甚至玩忽职守。再加上项目承建方并不重视施工安全，只关心既得利益，导致安全监督不及时到位。而且对事故隐患查处不严，惩治措施不坚决，导致安全事故隐患不能及时消除，导致施工安全事故频发。 　　二、房屋建筑工程施工安全管理措施 　　2.1进一步完善相关法律法规，有效落实施工安全监管职责 　　各级建设行政主管部门应与建筑企业通力合作，在有效落实党中央和国务院有关安全生产文件精神的同时，进一步的完善及规范相关法律法规，明确安全生产实施细则，把监管落实到人，把依法应纳入监管的施工项目必须依法纳入监管，极力增强依法行政的使命感与责任感，认真执法、严格执法。把建筑安全管理政策文件及各项相关的法规及会议精神落实到每一个企业、部门、施工现场及各个岗位。全面的提高施工安全意识与安全管理水平。对监管不力、玩忽职守，且造成重大伤亡事故的有关单位和责任人，应实行严惩制度，决不姑息，把责任监管落到实处。 　　2.2构建合理、完善的安全管理制度 　　健全的安全管理制度并有效落实是安全施工的重要保障，能够有效地促进项目顺利进行。加强企业安全生产管理，要提高企业处理安全事故的能力，保障一线施工人员的安全及合法权益是项目安全生产的前提。针对无安全许可证及意外伤害保险的企业，严禁施工。同时施工企业应结合项目实际情况，坚持安全工作会议、加强安全巡查力度、公示不良安全行为能够有效地预防安全隐患，按照建设部颁发的相关安全管理及检查办法规定，认真贯彻落实，有效地保证项目安全施工，提升企业安全防护意识。 　　2.3严格执行安全生产责任制度 　　施工企业应制定合理安全生产目标，以此指导项目安全生产。同时实行责任制，签订安全责任书，各司其责，层层负责，落实责任，将安全生产全面贯彻下去。在项目施工过程中，要加强对安全责任的检查力度，由企业负责人作为第一责任人，项目经理对项目安全全面管理。针对安全管理相对薄弱的企业，要进行安全知识学习，深刻分析企业安全管理中存在的问题，引进新的管理方式，新思路、新举措，