分析建筑施工企业内部控制建设.docVIP

PAGE PAGE 1 分析建筑施工企业内部控制建设 　　摘要：　内部控制是一项系统的工程，内部控制是企业最基础性的工作，也是企业赖以存在和发展的有效管理工具，对保证企业经济活动的正常运转、提高企业经营管理水平和促进企业发展都有着重要的作用和意义。随着我国建筑施工企业之间的竞争日趋激烈，加快建筑施工企业的内部控制建设，对企业发展有着重要的影响和作用。本文就建筑施工企业内部控制建设来进行一些浅显的分析和探讨，希望可以给我国建筑施工企业管理者提供一些有益的帮助和建议。 　　关键词：建筑施工企业内部控制建设 　　一、内部控制的内涵 　　内部控制历史源远流长，内部控制时序产生于18世纪工业革命以后，是企业资本化运作、规模化经营的成果，也是现代社会经济发展到一定阶段的产物。那么究竟什么才是内部控制呢？美国的COSO委员会对内部控制的定义是这样说的：内部控制是指公司的董事会、管理层以及其他人士为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程，同时COSO还提出了内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互关联的要素，COSO提出的由“三个目标”“五大要素”组成的内部控制整体框架是迄今为止最具权威的内部控制定义。但在我国对内部控制的定义是：它是指企业为防范和化解风险，保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和结果，促进企业发展战略而由企业董事会、证监会、经理层和全体员工在充分考虑内、外部环境的基础上，通过建立组织机制、运用管理方法、实施操作程序与控制措施而形成的系统。 　　二、当前我国建筑施工企业内部控制方面存在的问题和不足 　　（一）建筑施工企业成本控制意识淡薄 　　随着我国社会经济的不断发展，为了更好地促进我国经济发展，更为了方便广大人民群众生活，我国每年都会进行大规模基础工程建设，这使得我国建筑招标投标市场竞争日趋激烈，建筑施工企业的生存空间也越来越小，很多的建筑施工企业为了生存，往往不顾实际成本而盲目承揽施工工程，也不管施工工程可不可以为自身企业带来利润，反正认为承揽下来再说，由于没有核算成本，工程不仅没有给企业带来什么利润，反而占用了企业很多的流动资金，从而导致企业财务运转困难，从而影响了企业的未来发展。 　　（二）建筑施工内部控制人才的缺乏 　　我国建筑施工企业由于数量众多，各个建筑施工企业之间的竞争都非常激烈，很多施工企业为了节约人力资源成本，往往选用的内部控制人才的水平与能力都不够高，同时，很多企业都热衷于对管理人员、施工人员以及工程人员的培训与教育，但对内部控制人才却不够重视，这两个原因造成了我国建筑施工企业内部控制人才的普遍缺乏，从事内部控制的人员不是数量不够就是素质不高，因此，内部控制人才的缺乏是影响我国多数建筑施工企业内部控制建设与发展的一个重要因素。 　　（三）建筑施工企业内部控制制度不健全 　　在我国很多的建筑施工企业里，虽然施工企业领导者认识到了内部控制对企业发展的重要性，但很多的时候都停留在口头上，并未有为企业内部控制建立完善的制度，内部控制制度不健全也是成为我国制约我国多数建筑施工企业进一步发展的重要障碍。我国施工企业内部控制制度不健全主要表现在以下三个方面：首先，有些施工企业领导没有认识到内部控制的重要性，认为内部控制既不能节约资源，也不能提高效率，没有看到内部控制对企业的长远影响，因此，有些施工企业根本就没有建立完善的内部控制制度；其次，有些施工企业团领导和管理者对内部控制理解有误，认为内部财务管理制度就还是内部控制制度，常常用内部财务管理制度来代替内部控制制度，从而导致了企业内部控制制度的不健全；最后，内部控制制度建设跟不上时代的要求。随着信息化时代的来临，以计算机技术为主的网络技术迅猛发展，对企业内部控制也产生了极大的影响，但我国很多的施工企业其制定的内部控制制度还是以前制定的，根本没有随着时代的发展而不断更新，由于没有建立信息化的内部控制制度，企业内部难以做到信息共享，从而导致了企业内部控制制度的落后。 　　三、施工企业建设完善内部控制的建议和措施 　　（一）建立完善的企业内部控制制度 　　制度是提高企业内部控制效益和效率的保障和基础。建立完善的企业内部控制制度，使企业内部各项活动都更加符合制度的需要，从而在制度上预防企业在生产和经营活动中各种问题的出现，进而使企业各项内部控制都做到“有法可依，有章可循”。 　　（二）强化预算工作，提高预算执行质量 　　建筑施工企业要想强化预算工作，提高预算执行质量，必须从以下两个方面入手：一是进行详细的预算编制。在建筑施工企业预算编制中，企业不能仅仅只对材料费、人工费等几个方面进行预算编制，而是要对企业每个经营活动都要进行详细的预算编制，把企业整个生