工程造价管理现状及发展趋势浅谈.doc

PAGE PAGE 1 工程造价管理现状及发展趋势浅谈 　　【摘要】工程造价管理的目的是按照市场规律要求，根据市场经济发展形势，运用科学、先进的管理手段，合理确定并有效的对造价进行管控。随着网络时代的发展，工程造价管理也朝着国际化、自动化、科学化的方向发展。 　　【关键词】工程造价；发展趋势；管理 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号： 　　一直以来，我国的工程造价管理沿用前苏联的管理模式，但随着我国加入WTO后，我国经济社会的发展融入到国际化生产与成本一体化的发展进程中，已与世界经济市场融为一体。原有的造价管理模式很多已经不适应市场发展需求，尤其是市场化程度较高的当下，这就需要广大工程建设者、管理者与时俱进，既要掌握工程造价的基本知识，也要了解工程造价发展现状和未来发展趋势。 　　1工程造价管理现状 　　1.1基础工作较薄弱 　　当前，我国工程造价管理的基础比较薄弱，在编制一些项目可行性研究报告投资估算的时,很多被估算的指标并不能很好的满足实际工作需要；有时对所需的概算定额和指标时,由于各部门有着不同的规定,在编制初步设计总概算时往往由于数据收集来源不畅通，影响概算定额的准确性。有时对一些民用建筑的概算指标没有具体地方性规定，导致可操作性不强。设备材料价格信息系统不够健全,还不能定期发表材料价格指数,以指导工程造价的预测和调整【1】。 　　1.2对造价中介管理力度不够 　　目前，我国工程造价管理领域的从业人员从事工程造价管理往往只停留在概预算上，对他们不能进行全方位、全过程的动态的工程造价管理【2】。近年来，随着我国建筑市场的飞速发展，造价从业人员也越来越多，尤其是从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快，与之形成不相适应的是相关的管理制度却没有配套到位，某些中介组织带有很浓厚的行政色彩，不按规定办事，缺乏公正性，有些造价咨询中介组织的资格认定和审批未能严格执行，造成造价从业人员素质高低不一。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，现有的法律法规也没有完善的赔偿和回避制度，导致一些造价咨询机构在标底编制中，错算、漏算时有发生，大大的影响力招投标工作的质量。 　　1.3缺乏系统的管理模式 　　现行工程造价确定的方法缺少动态、适时的方法，建设项目工程造价的确定是以定额为依据，许多定额单价的人工、材料等都还以几年前的数据为基础，而现实中随着国家政策调整的常态化，市场价格变化较快，这种静态、滞后的价格确定方法很难满足眼下的市场经济发展要求。此外，目前对工程造价管理大多没有进行系统的管理，对建设项目没有一个全过程的综合管理意识。而且不少建设单位、施工单位、设计单位之间并没有一个统一的造价目标和相互沟通渠道，工程监理单位也只是局限于施工阶段的质量与进度管理。在造价控制这一环节中，占重要位置的合同管理并没有能实现完全的规范化和法制化。 　　对策 　　2.1树立全程控制投资意识 　　工程造价的管理应该是包括项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段的所有过程，在这些过程中应该对工程造价进行全面的比较分析，做到把整个建设项目的造价控制在一个科学合理的范围内，此外，还要根据项目的进展情况随时对一些偏差进行纠正，确保项目管理投资目标的实现，从而使整个项目在不同阶段的人力、物力、财力被合理使用，取得预期投资效益和社会效益。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施【3】。这就需要树立全程化的控制投资意识，在项目各个阶段努力把各种资源合理的匹配起来。 　　2.2建立科学、完善的定额管理体系【4】 　　随着我国经济市场化水平不断提高，公开竞争的项目必然会更多，加之我国招投标机制不断健全和完善，广大施工企业只有通过市场竞争才能取得工程项目，这就要求不论是国内招投标还是概预算的投资编制等等，都必须满足“快速”，即投资报价及概预算编制速度要求“快”。随着参与竞争的企业不断增多，中标的可能性最大的只是那些接近实际成本报价的工程，这就要求工程项目造价编制要“精准”。随着竞争的不断加剧，不同地区对投标报价的要求不同，不同的工程项目所处的外部环境也是千变万化的，很难有具体统一的计算方法，这就要求不断“变化”才能满足市场经济发展需求。 　　2.3积极推行工程量清单报价 　　工程量清单是目前国际上通用的一种工程招投标方式,其本质就是以最低报价中标,但这种报价模式是建立在市场、工程担保制度完善的基础上。采用工程量清单招标投标后,工程总报价将不再是决定工程中标的唯一参考依据,工程标底不再是评标的主要条件,而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则,使招标