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四、工程环境监理的工作内容及方法 （4）咨询 ①、设计阶段环保咨询 参与项目设计会审，复核项目设计文件中是否包含了环评及批复中要求的环保措施，即检查环保措施是否与主体工程进行了“同时设计”。环境监理应全面、准确地掌握工程的环境保护要求，以便在图纸设计阶段及时发现问题，发挥事前监督作用，从技术上为建设单位把关。 实例：在某印染项目实施过程中，为了发挥专业、技术能力的优势，环境监理协助建设单位对其5污水处理工程进行了设计招标，并对标书进行了技术评估，协助建设单位确定中标单位，并对中标方案提出优化建议，如补充事故应急池、污泥暂存场所设计，按要求对污泥浓缩池、生化池进行加盖，安装除臭设施等，为该项目顺利验收创造了条件。 四、工程环境监理的工作内容及方法 ②、施工阶段环保咨询 施工阶段的环保咨询工作，主要是对工程建设过程的“三同时”执行情况、环境污染、生态破坏防治及恢复的措施进行技术监督，协助企业做好施工期环境污染控制。通过现场工作方式对项目整体进度进行把握，对项目施工过程工程措施分析其合理性，同时从环保专业知识角度出发，对工程措施提出规避环保风险的合理化建议。 实例：某高铁某标段施工组织方案关于表土处理的设计如下：“在区间路基和站场路基配备2台挖掘机，清除地表腐殖土和淤泥，每台挖掘机配备10台自卸车，腐殖土和淤泥由汽车运至25km外的荒坡遗弃。”环境监理单位经调查分析认为，在工程后期站场、路基边坡等绿化工程需大量表土，施工前期剥离的表土应设置表土堆存场，并做防护设施。经与设计单位沟通，增加了表土堆存场的设计内容。 四、工程环境监理的工作内容及方法 ③、试运行阶段环保咨询 环境监理在试运行阶段进行的环保咨询，包括协助建设单位完善各类环境管理制度、突发环境污染事故应急预案、环保设施运行台账、操作规程等，协助建设单位申报危险废物转移计划、落实联单制度，制订日常环境监测计划。 实例：某化工企业其原料及产品均属于易燃物品。在环境监理进场后，将事故应急体系的建立作为工作重点，根据实际情况对环评中提出的事故应急措施进行了细化。建设单位按照环境监理的意见，及时调整设计，增加了事故应急池容量，完善了厂区事故废水收集管网。2009年，该企业由于操作不当发生了火灾，在火灾处理过程中产生的消防废水通过厂区事故废水收集管网收集进入了事故应急池，并得到妥善处理，减轻了对外环境的影响。 四、工程环境监理的工作内容及方法 （5）宣传培训 ①、宣传 工程建设人员的生态环境意识直接影响施工过程环境保护工作效果，因而提高工程建设人员的环境保护意识十分重要，需要通过岗位培训和宣传教育以提高和统一工程参建单位和人员的生态环境认识，在工程建设中主动落实环境保护要求。 ②、培训 环境监理应协助建设单位对各参建单位有关人员开展环境保护培训，培训形式可采取授课、讲座、考试等形式，在工作制度中明确提出培训要求，规定工程监理单位应协助建设单位组织工程施工、设计、管理人员进行环境保护培训，培训内容可根据项目实际内容选择。 四、工程环境监理的工作内容及方法 （6）验收 环境监理参加合同项目完工验收，检查合同项目内规定的环境保护措施落实情况。通过单项合同项目验收的环境保护检查，为工程整体验收打下良好基础。 环境监理配合建设单位组织开展建设项目竣工环境保护专项验收准备工作。环境监理单位参加建设项目竣工环境保护验收现场检查会议，并着重介绍环境监理工作情况。对于验收检查组提出的需整改的问题，协助建设单位进行落实整改措施。 * * * 第一章、环境监理概述 3 4 环境监理概述 一、环境监理的概念与定义 二、工程环境监理的任务、目标及意义 三、工程环境监理的内容 四、环境监理的工作方法 一、环境监理概念和定义 1、环境监理的定义 建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环境保护法律法规、建设项目环境影响评价及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。 环境监理作为一种第三方的咨询服务活动，具有服务性、科学性、公正性、独立性等特性。 2、环境监理的功能 （1）建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务。 （2）依据环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况。 （3）组织建设期环保宣传和培训，以驻场、旁站或巡查方式实行监理。 （4）发挥业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制。 （5）协助建设单位配合好环保部门监督检查、试生产审查和环保验收工作。 3、开展环境监理的建设项目类型 （1）涉及饮用水水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目。 （2）环境风险