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PAGE PAGE 1 刍议电信运营企业固定资产管理 　　摘要：无论对任何企业而言，固定资产管理都极为重要，不仅关系着企业的持续经营，还关系到企业的未来发展与竞争力。对固定资产所占比例如此之高的电信运营企业而言，更是如此。然而当前，我国电信运营企业的固定资产管理状况并不完美，一定程度上阻碍了电信运营企业的可持续发展。基于此，本文立足于电信运营企业，围绕其固定资产管理情况展开一定分析与探讨，希望对其未来发展有所帮助。 　　关键词：电信运营企业固定资产管理现状发展可持续 　　一、引言 　　作为资本密集型企业类型，电信运营企业是我国的国民经济命脉所在，其企业类型基本属于国家所有企业中的基础服务性企业。在其企业资产中，固定资产所占比例较高，通常在企业总资产中占有60%-80%之间，更有甚者达到了80%以上。可以说，同其他企业类型相比，我国电信运营企业的固定资产普遍较高。无论对任何企业而言，固定资产管理都极为重要，不仅关系着企业的持续经营，还关系到企业的未来发展与竞争力。对固定资产所占比例如此之高的电信运营企业而言，更是如此。另外，电信运营企业的固定资产管理有其独到的特点：资产种类多、数额大、维修率高、折旧率高、维护成本高。电信运营企业的固定资产投资状况在最近几年呈现出一种递增趋势。每年固定资产的投资额都能达到数千亿元。可见，固定资产对电信运营企业而言，极为重要。固定资产管理水平也将会直接影响电信运营企业的运营水平和可持续发展能力。同时，我国部分电信运营企业具有国有性质，因此，固定资产管理情况的好坏，还将直接影响我国国有资产的效益。通过上述分析可知，对电信运营企业而言，改善固定资产管理势在必行。 　　二、当前我国电信运营企业固定资产管理现状及其中的问题 　　（一）缺少专门负责固定资产管理的统一部门，执行监督相对匮乏 　　前文已述，在我国的电信运营企业中，固定资产所占比例较大，通常在60%-80%之间。但是，电信运营企业如此众多的固定资产却没有一个专门负责固定资产管理的部门对其进行统一管理，同时，执行监督也相对匮乏。在电信运营企业中，固定资产管理通常是由财务部门或者由其他部门的相关人员进行兼职负责。不仅使得固定资产管理没有一个统一负责的部门，还容易造成资产的管理责任无法落实到具体的个人。此外，当前负责固定资产管理的相关人员所掌握的专业知识情况不一、素质参差不齐，可能无法对固定资产做出统筹安排与合理调配。同时，电信运营企业对固定资产管理的监督方面较为忽视，执行监督不到位。个人侵吞企业资产的情况屡有发生。或者早已报废的固定资产在账面上还依旧存在。 　　（二）固定资产采购预算机制不健全，间接造成固定资产被积压 　　近些年来，我国电信运营企业发展迅猛。在这种情况下，各大运营企业纷纷借扩大企业规模之际，购置大量固定资产。但是，在购置固定资产的过程中，电信运营企业并未建立与此相关的固定资产采购预算机制，间接导致固定资产被重复采购和闲置，造成固定资产被积压的现状。通常，各类企业尤其是省级以上的企业都具有一定的采购权。企业内的各部门也可根据部门需求进行一定的自行采购和安装。采购预算机制的缺少，极为容易造成机器设备等固定资产被重复购置，不仅造成资产成本过高，还造成一定的资源浪费现象。 　　（三）电信运营企业管理者缺乏固定资产管理意识，内控机制尚不健全 　　在我国，各电信运营企业基本都经历过重组或者并购。因此，在我国的电信运营企业中，管理者通常缺乏固定资产管理意识，普遍存在着“重构建、轻管理”的现象。同时，企业内控机制也尚未进行相关建立与健全，因此也就无法形成对固定资产管理的有效指南。在这种背景下，固定资产存在一定的管理漏洞。同时，造成大量固定资产实际无法被充分利用，电信运营企业的资产投资回报率较低。 　　（四）固定资产账实管理不到位，国有资产流失现象严重 　　电信运营企业固定资产资产种类多、数额大、维修率高、折旧率高、维护成本高、后期资产盘点难度大。我国很多的电信运营企业的固定资产实物盘点机制不健全。固定资产的盘点常常数年进行一次。同时，几乎每一个电信运营企业都遇到过电线、电缆被盗的现象。在此情况下，每次间隔数年一次的资产盘点中，账实不符的现象几乎成为必然。此外，很多电信运营企业常常直接将资产设备交与个人使用或维修，并且并未对此收取相关押金。一旦职工离职，不仅资产的回收成为困难，账面资产也沦为虚设，国有资产被流失。 　　（五）固定资产盘点台账管理滞后 　　当前，我国电信运营企业大多数都已按照相关要求建立了固定资产台账，甚至电脑台账。但是，将具体台账落实于整体设备、板件、线缆的基本没有。台账的设置不够细致。容易造成两种问题的出现。其一，固定资产台账格式不统一，缺少相关的动态联系。涉及各部门（比如，财务部门、仓库、固定资产管理部门等）的“闭环管理”无法