费边主义中的社会福利思想及其对中国的启示.docVIP

PAGE PAGE 1 费边主义中的社会福利思想及其对中国的启示 　　摘　要：费边主义是近现代社会流派之一，以萧伯纳、悉尼?韦伯等人为代表的费边主义者致力于研究各种政治和社会问题，出版书籍，进行公开演讲，力图实现社会改革。其中，费边主义者关于对社会福利政策的主张，如实行地方公有制、提倡八小时工作制等，对日后英国完善的社会保障制度的建立有着深远影响。而费边主义者的一些基本社会福利思想更是对中国构建符合中国国情的社会保障制度有着十分重要的借鉴意义。 　　关键词：费边主义；福利思想；启示 　　中图分类号：C916文献标志码：A文章编号：1002-2589（2012）36-0075-02 　　一、费边主义的历史沿革 　　费边主义是近现代社会主义流派之一，费边社产生于19世纪末的英国，最初是为了讨论美国学者托马斯?戴维逊的一些观点而建立的一个社会主义团体，随后，在戴维逊返回美国后费边社便分裂成两个组织，一个称作新生活联谊社，仅存在几年便逐渐淡出人们的视野，另一个比较注重实际的、战斗的和政治的组织则发展成为后来的费边社。Fabian一词源于公元前203年古罗马的一位将军的名字，他在战斗中计划周密、打击敌人、取得胜利，所以费边社的建立者们希望效仿费边将军，等待时机，伺机而发，有效实行社会改革。 　　费边社的发起人包括专业人员和高级职员阶级中的一批有教养的人士，如高级文官、证券经纪人、新闻记者和一般的资产阶级，其中的代表人物有萧伯纳、悉尼?韦伯、悉尼?奥利维尔和格雷厄姆?华莱士。这些发起人也决定了他们建立费边社的最终目的，即“是要尽可能根据最高的道德标准争取重建社会”。他们通过出版刊物、发表演说等来宣传自己的主张，还有就是通过对一些在社会上有影响和决策权的领导人物宣传自己的主张以实现费边社的社会主义纲领。在英国1892年的普选中，反对派自由党的领导人针对爱尔兰自治问题就证明了费边社的主张的正确性。 　　二、费边主义中的社会福利思想 　　从1887年通过的费边社纲领中可以看出，费边社成员除了十分关注政治问题，也格外重视民生问题，希望把对人本身的关注当作一种社会福祉广泛推广开来，惠及全民，他们是福利国家论的早期倡导者。根据费边社的各种会议文件和其成员所发表的文章和所作的公开演讲，将费边主义的社会福利思想核心进行归纳，即由国家承担社会福利责任，由社会为消除贫困、维护和提供人民的福利水平支付资金，由专业人员和专门的政府委员会应对各种使人遭受痛苦并寻求帮助的麻烦。 　　（一）费边主义的基本社会福利思想 　　费边社成立目的之一，在于对社会进行重新改造，具体方法如下。 　　经济上，费边主义主张生产资料共同所有，剩余价值归社会所有。将土地和资本从阶级和个人的占有中解放出来，实现公共所有，人民公平地共享通过各种方式和渠道获得的利益，以谋取公众福利，使人们得到最大的幸福。值得一提的是，费边主义主张实行地方公有化，只将一些重要经济部门收归国有，其他则由地方代为管理，并实现分配公平，机会均等。另外，在私有制仍然存在的情况下，萧伯纳提出，由土地和资本产生的“租金”应该用来补充劳动报酬，或者由社会直接接管用于公共福利事业。 　　政治上，费边主义认为，国家是为整个社会工作的，国家是全民的代表。费边主义主张通过公众舆论、民主选举实现社会主义，同时，他们还主张通过对地方和企业实行“民主管理”，即由民主选举出来的社团代表进行管理。 　　分配原则上，费边主义最早主张实现国民生活的最低标准，这体现在工资、劳动时间、健康、安全、住房、公共事业等各个方面都要有一个标准。一旦生产资料归社会所有，社会上的每个人就可以达到“文明生活的最低标准”。并且，随着公共财富的不断累积，还要采取相应的措施以改变不同阶级和个人之间收入悬殊的重要问题。 　　在实现社会主义的道路选择上，费边主义反对通过社会革命的方式对资本主义进行改造，他们受英国社会学家斯宾塞的社会有机体论影响，认为社会进化在总体上是前进的，但进化过程并不总是直线的，社会有机体的变迁不是革命的，突发的，而应该是平和的，渐进的，因此，他们认为社会主义已经成为当时社会经济发展的必然趋势，社会主义的萌芽已经孕育在资本主义制度的骨髓之中，只要通过合理有效的手段对国家政治、经济和社会生活进行管理，通过自然的进化过程，最终会实现社会主义。 　　（二）费边主义的具体社会福利政策主张 　　基于上述基本的社会福利主张，费边主义还提出了许多具体可行的有关增加人们福祉的社会福利政策。 　　1.在《费边短评》第9号上，费边主义提出了具体而详尽的“八小时工作法案”，该法案受到当时许多工人和工人团体的认可和拥护。 　　2.费边主义把政府本身作为推行社会福利的主要责任者，制定更加积极和全民的政府救助计划，以帮助更多的人。 　　3.费边主义主张彻底废除《济贫法》，应