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Xx 街 道 严肃社区（居）“两委”换届纪律工作 实施方案 按照上级的部署，今年上半年，全省村“两委”进行新一轮换届。为严肃社区（居）“两委”换届纪律，确保换届选举健康有序进行，根据中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委换届工作纪律的通知”》（组通字[2010]59号）精神，结合我街道实际，现制定实施方案如下： 一、严明换届纪律，做到教育在先 1、明确换届纪律要求。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》和有关规定，针对社区（居）“两委”换届中容易出现的突出问题，进一步严明社区（居）“两委”换届纪律，参加社区（居）“两委”换届的所有人员都要知晓纪律要求。具体“十不准”，即： 不准做违背法律、法规和政策的竞职承诺。 不准伪造、使用虚假身份证明。 不准托关系、打招呼、串联或拉帮结派搞不正当竞选活动。 不准以发送财物或许诺其他利益等方式贿选。 不准以暴力、威胁、欺骗等手段妨碍他人行使民主权利。 不准以造谣、诬告、诽谤等方式侮辱、陷害他人。 不准以损毁选票、毁坏票箱、冲击会场等形式干扰、破坏选举。 不准操纵选举或搞虚假委托投票、在选举现场临时委托投票。 不准编造、传播、散布干扰换届工作的言论和消息。 不准寻衅滋事或煸动、串联他人到上级机关无理闹事。 2、加强换届纪律宣传。省委组织部积极协调省级新闻媒体进行宣传，主动向驻我省的中央新闻单位提供新闻线索，充分利用部内有关刊物和齐鲁先锋网、干部学习网、 12380举报网站以及手机短信平台等渠道广泛宣传“十不准”纪律要求。市、县两级要根据本地区社区（居）“两委”换届的时间安排，协调当地报纸、广播、电视等媒体，有针对性地进行宣传。乡、村两级利用召开会议、广播、标语、政务公开栏等方式进行宣传。省、市、县三级要注意总结严肃社区（居）“两委”换届纪律工作中好的经验，通过组织工作专网及时报送上一级组织部门。 3、发放换届工作“明白纸”。向参与换届的所有工作人 员说明本社区（居）“两委”换届时间安排、工作流程、纪律要求以及县、市两级举报电话与受理人员姓名和省、市、县三级举报网站网址。分两次发放，第一次在社区（居）“两委”换届工作部署后，驻社区指导员向全体选民发放，并进行解释；第二次在社区（居）“两委”换届选举发放选票前，工作人员现场向与会选民发放，重申换届程序和纪律。 4、召开专题组织生活会。各社区（居）党组织在提名候选人2天前，以严肃换届纪律、争做遵纪守法模范为主题，召开一次专题组织生活会，社区（居）全体党员参加。 5、开展专题谈话活动。在社区（居）党支部、居委会成员候选人确定后，街道党工委同参与竞争人员进行集体谈话，重点人员逐一谈话，强调政策规定，严明纪律要求，教育引导合法有序参与竞争。 6、开展“换届我承诺”活动。参与竞争人员就公平合法有序竞争、严守换届纪律作出承诺，驻社区指导员就履行职责、依法操作、不干扰选举作出承诺。承诺向全体居民公开，接受监督。 7、进行换届准备工作检查。省向市派出指导组，市向县派出检查组，县向乡镇派出联络组，通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、实地查看等方式，对严明换届纪律、开 展换届纪律教育宣传情况进行检查。对换届政策和纪律知晓率不高的、参选人员公开承诺不认真的、乡镇党委没进行集体谈话的、换届工作指导员没到位的、选情复杂社区（居）不能确保换届选举有效进行的，只要具备其中一条，就不能正式启动换届工作。 二、畅通举报渠道，做到受理及时 8、明确举报受理人员。市、县、乡三级要落实受理举报的负责人和具体工作人员，明确工作职责、办理程序，做到层层有人抓、有人管，就地受理和解决群众反映的问题。负责人和工作人员名单、联系电话及社区（居）“两委”换届时间安排等，于3月底前报省委组织部。 9、设立举报电话。县、乡两级都要设立社区（居）“两委”换届举报电话，从本地部署社区（居）“两委”换届工作开始到工作结束，实行24小时专人值守，并通过新闻媒体公开受理渠道、受理方式、受理内容。 10、建立举报信息传递快捷通道和日报告制度。省、市两级受理的举报，1小时内电话通知举报发生地的县级受理人员，举报内容通过组织工作专网传递到县委组织部。各市每天对本地市、县、乡受理的举报信息进行统计汇总，17：00前通过组织工作专网报送省委组织部。 11、抽出举报办理情况。省委组织部派到各市的督导组，在社区（居）“两委”换届期间对举报受理人员落实情况、工作制度建设情况和举报办理情况进行随机抽查。 三、严查举报问题，做到取信于民 12、建立分级办理制度。驻社区（居）指导员要注意发现和解决苗头性问题，县、乡两级要及时受理和查处群众反映的问题；解决不了的，按照管理权限及时逐级向上反映，重大案件随时上报。涉及问题性质严重、内容具体的，省、市两级组织部门直接调