项目建议书-课件.pptVIP

1、项目建议书的基本概念 2、项目建议书编写的主要内容 3、案例1：工业项目建议书格式 4、案例2：某“农家乐”旅游项目建议书 一、项目建议书的概念 1、项目建议书的定义 　　 项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。 项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 　　 项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。 按新的投资体制改革相关政策，项目建议书(又称立项申请)主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。 民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告就可。 5、编制项目建议书应注意哪些侧重点 （1）、项目建设必要性分析： 凡是有利于资源的开发利用，有利于市场需求的满足，有利于科学技术的进步等，都可以作为项目成立的依据； 对项目必要性的论据的重点应放在项目是否符合国家宏观经济政策方面，是否符合产业政策和产品结构的要求，是否符合生产力布局的要求； 在现阶段还必须认真考察项目是否达到经济规模的要求，经济规模是国家产业政策的重要内容，是审批固定资产项目的重要依据。 （2）、项目建设可行性作初步论证： 初步可行性论证应侧重于以下几个方面： 1）、初步市场调研和项目主要产品市场需求的分析，并提出对项目规模和重要产品的市场潜力； 2）、项目建设条件的工程技术水平； 3）、项目社会效益和经济效益的初步分析，其中建设措施侧重于项目总投资的估算和资金筹措的可能，经济评价侧重于对项目的资金筹措以及盈利能力的评价。 4）、进行项目投入、产出的估算。 （3）、建议项目方案比较： 只对影响项目成立的重大方案，如建设地点、建设规模、工程技术方案、资金筹措方案等进行技术经济比较，在方案比较中，一般采用最小费用法。 3、项目建议书的审批权限： ??????? 目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。 　 （1）大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。 ??????（二）小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批 　　1．小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。 　　2．总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。 4、项目建议书批准后的主要工作： 　　1、确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。 　　2、选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。 　　3、落实筹措资金方案。 　　4、落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。 　　5、落实主要原材料、燃料的供应。 　　6、落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。 　　7、外商投资企业申请企业名称预登记。 　　8、进行详细的市场调查分析。 　　9、编制可行性研究报告。 二、项目建议书的主要内容 ??????1、项目提出的必要性和依据 ??? ??2、产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想 ??????3、资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析 ??????4、投资估算、资金筹措及还贷方案设想 ??????5、项目的进度安排 ????? 6、经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价